环保局党组学习实践科学发展观活动整改方案.docVIP

环保局党组学习实践科学发展观活动整改方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，深入贯彻党的十七大精神，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与开展“干部作风建设年”和“三个重视审视”活动结合起来，与推动环保业务工作结合起来，继续加大污染减排工作力度，大力淘汰落后产能，加快推进城镇污水、垃圾处理厂建设，全面改善环境质量，努力实现“城镇面貌三年大变样”环境质量改善目标，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。 二、基本原则 整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。 1、统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。 2、全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，又集中力量解决几个影响和制约推进环境保护科学发展的重点和关键问题，办成几件实事。 3、落实责任，务求实效。充分发挥党组集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，周密安排、精心组织，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任处室、单位要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。对具备条件的，要立即整改；暂时不具备条件的，积极创造条件整改；已经整改的，要加以巩固，长期坚持。 4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为举一反三、改进工作的过程，作为振奋精神、开拓创新的过程，作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。 三、整改内容 1、环保工作机制需要进一步健全。环保工作需要各级各有关部门的大力支持和共同努力。但环保工作体制和机制有待进一步健全，环保部门参与宏观经济决策较少，少数部门环保工作积极性没有充分调动起来，全社会共同参与环保工作的局面有待进一步加强。 2、污染减排工作力度需要进一步加大。受历史形成的产业和能源结构偏重等因素影响,“两高一资”企业的结构性排污仍然是对我市环境污染最大的贡献者，必须进一步加大落后产能的淘汰力度，加快重点污染减排工程项目建设。但目前全市城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设进度缓慢。市政府办公室XX年124号文件明确要求，XX年底前全市要建成20座污水处理厂。目前已建成5个，在建13个，未开工2个（临城南和大曹庄污水处理厂）。垃圾处理厂建设进展也较落后，建成2个（清河、巨鹿），在建8个，未开工7个。市区垃圾处理厂一期工程仍未正式运行，二期工程目前尚未动工，市医疗废物处置中心还没有开工建设，“两厂”建设进度在全省排位落后，直接影响我市污染减排目标的完成。 3、环境执法力度需要进一步加强。虽然我市连续多年开展了环保专项行动和环保执法检查，执法力度越来越大，但企业环境违法行为仍然屡禁不止，偷排偷放等违法现象仍时有发生。必须进一步加大环保执法力度，严厉打击环境违法行为，保障群众身体健康。 4、环境质量需要进一步改善。空气中的二氧化硫年均值还达不到国家二级标准，各有水河流水质均为劣五类，部分地区浅层地下水已受到污染。省委书记张云川今年5月18日批示：“城镇面貌‘三年大变样’工作任务是否完成，以省委、省政府‘两办’下发的五个方面若干项量化指标为考核依据，居首位的应该是大气和水质的改善”。 5、民主行风评议工作需要进一步加强。XX年，我局的民主行风评议工作在全市16个参评部门中位列第11名，工作落后。其中21个县（市、区）中，新河县、南和县环保局、桥西环保分局三个单位排在末位。主要原因是宣传还不到位，特别县级环保部门的环保宣传意识有待加强，服务水平有待进一步提高。 四、整改目标及措施 （一）进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。 1、完善环保责任制，落实地方政府及有关部门责任。 加强对各县（市、区）政府环保年度目标考核管理，建议市委、市政府对未完成年度减排目标任务或发生重特大污染事故的县（市、区），实行一票否决，全面落实各级政府、部门及领导干部的环境保护责任。对于三年内完不成“十一五”节能减排任务的县（市、区）委、政府主要领导不得提拔重用，主管领导责令引咎辞职；国有、国有控股企业法人代表就地免职，民营企业责令停产整顿。 2、完善协调机制，形成工作合力。 进一步加强与市直有关部门的合作，建