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稽查办领导在农业重大项目稽查专家座谈会上的讲话 　　同志们： 　　这次会议的主要任务是，总结交流近年来农业项目稽查工作；探讨当前和今后一个时期农业项目稽查工作面临的形势和任务，研究部署下一步工作。刚才，厅副巡视员耿显连同志宣读了新聘任的全省农业重大项目稽查专家名单，省农机局、省能源办、荆州市农业局、黄冈市农业局、咸宁市农业局等单位的同志作了典型发言，他们的做法和经验值得大家学习借鉴。在这里，我代表厅党组，向新聘任的省农业重大项目稽查专家表示热烈祝贺！下面，就进一步做好项目稽查工作讲几点意见： 　　一、近年来农业重大项目稽查工作成效明显 　　2009年厅农业重大项目稽查办公室成立以来，紧紧围绕厅党组的重大决策部署，围绕中心，服务大局，为加强全省农业重大项目的监督管理，确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全做了大量工作，为保障农业项目建设顺利实施发挥了重要作用，稽查工作取得了明显成绩。 　　一是稽查工作制度不断完善。省厅先后制定和修订了《农业投资项目廉政监督规定》、《农业基本建设管理办法》、《湖北省农业重大项目稽查暂行办法》、《湖北省农业重大项目稽查专家管理办法》、《湖北省农业项目资金管理使用廉政风险防控暂行办法》等规范性文件，促进了农业项目稽查工作经常化、规范化和制度化，基本形成了农业项目监督管理的制度体系和长效机制。 　　二是稽查队伍整体素质不断提高。为适应开展稽查工作的需要，我们始终把加强队伍建设作为重要的基础工作来抓。一方面，通过举办培训班和以会代训等方式，对全省稽查专家进行新政策、新知识及稽查实务等有针对性的业务培训，帮助稽查人员不断拓宽工作思路，加快知识结构更新，提高实务技能，推动了稽查队伍整体工作水平的提高。两年来，省厅共举办稽查培训班4期，培训项目管理、财务管理人员400多人次。另一方面，加强稽查工作的经验交流，厅稽查办建立起农业重大项目稽查专家库，每年抽取稽查专家参与实地项目稽查，并对各地项目管理、财务管理人员面对面指导，不断加深对项目管理和资金使用管理政策的理解。在立足省内交流的同时，厅稽查办还采取走出去学的方式，组织3批10多人次参与全国农业项目稽查工作和学习交流，大大提高了稽查人员熟练运用政策解决实际问题的能力和水平。 　　三是稽查工作成效明显。2009年以来，厅稽查办联合有关部门和全省稽查专家，对农业专项资金、补贴资金和基本建设项目共稽查了67个县市的114个项目，涉及项目资金20多亿元，现场解难释疑200多个，现场督办纠错30多个问题，下发整改通知50多份。两年来，提出了大量的建设性意见被采纳，为厅党组决策提供了依据。在加强财务管理、健全项目管理制度、防止损失浪费、提高经济效益，促进廉政建设等方面发挥了积极作用。 　　在肯定成绩的同时，我们也应该看到，全省农业重大项目建设在资金使用和管理上，也存在项目建设不按规定实施、资金使用效益不高等问题。我们必须在今后的工作中不断强化管理，努力解决存在的问题。 　　二、进一步深化对农业重大项目稽查工作重要性的认识 　　各级农业主管部门要站在全面构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和农业强省的全局出发，充分认识加强农业项目稽查工作的地位和作用： 　　一要充分认识开展农业重大项目稽查工作是全面推进农业强省建设的内在要求。监督检查作为与决策、执行并列的依法行政三驾马车之一，保证着经济的正常运行，地位十分重要。随着国民经济的蓬勃发展和社会进程的加快，农业在经济社会全局中的地位越来越重要，强农惠农政策逐步加大和完善，农业正肩负着促进人与自然和谐发展、推动社会进步的重要历史使命。省委、省政府高度重视农业的发展，提出大力推进农业现代化，努力建设农业强省的战略目标。特别是今年以来，厅党组在深入分析当前农业发展形势的基础上，从建设农业强省的高度，提出一个主题、两个任务、三个提高、四个促进、五个一批的农业发展战略。随着农业强省建设步伐的加快，投入农业发展的各项资金量越来越多。2010年中央和省级安排农业建设投入和专项资金91.3亿元，2011年达到97.6亿元，增加了6.3亿元。今年投入的资金量将突破百亿元，现代农业建设任务空前繁重，农业建设投资仍将保持稳定增长。在这样的形势下，厅党组要求，国家支农资金的力度有多大、重大项目稽查的力度就有多大；国家支农的大额资金安排到哪里，重大项目稽查工作就要延伸到哪里。因此，如何切实管好用好农业项目资金，用足用活强农惠农政策，确保各项农业项目建设和惠农强农政策不折不扣地落实到位，是摆在我们面前的一项艰巨任务。进一步加强农业重大项目稽查工作，及时预防、发现和纠正项目建设和资金使用过程的问题，有效堵塞各种漏洞，对于促进农业项目建