宪法概念特点本质分类.pptVIP

第一章 宪法概念 一、教学目的和要求 本章介绍宪法的概念、特征、本质以及分类。 了解宪法一词在古代与近现代的词义的不同。 近现代宪法作为国家根本大法意义而存在，具有多方面的特征。 正确认识宪法的本质，熟悉宪法的主要分类。 二、教学重点与难点 教学重点： 宪法与普通法律的区别 宪法的分类 教学难点： 宪法概念 宪法的本质。 三、教学内容 （一）宪法概念 （1）古代中西方文献中的宪法 西方： 1.指有关规定城邦组织与权限方面的法律。 2.指皇帝的诏书，谕旨，以区别市民议会制定的普通法规。 3.指有关确认教会，封建主以及城市行会 的特权，以及他们与国王等的相互关系的法律。 Constitution：原指“构成”，国家的基本组织法，规定政府结构和运行方式，不同部门的权力分配。 亚里士多德：《雅典政制》，首部描绘150多个城邦国家制度的专著。 中国： 1、“赏善罚奸，国之宪法”同一般的法律 2、 “宪既布，有不行宪者，谓之不服令，罪死不赦”指优于一般法律的基本法 3、“宪，刑禁”指颁布法律，实施法律 ▲赋予国家的存在以基础的基本法。 ▲是人的尊严与基本权利的基础法。 ▲马克思：宪法是人民自由的宪章 ▲列宁：“宪法是写满人民权利的一张纸”????????????? ???????? ▲授权规范与限制性规范的统一体 ▲宪法 ＝ “限法”——梁启超：“限权之法” （2）近现代意义上的宪法 1.近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物。 2.宪法是国家的根本法。 宪法的多义性 1、形式意义上的宪法： 以宪法这种名称所被称呼的规范性文件（与内容无关）。 2、实质意义上的宪法 （1）固有的含义：规定国家统治之基本的法（根本法）。 任何国家、任何时代都存在。 （2）立宪主义意义上的宪法 ?■通过限制专断权力以广泛保障基本人权的国家之基本法。 （二）宪法特点： 宪法在一国法律体系中的地位 ■各种简易的表述：国家的根本法、基本法、最高法、法律的法律（法中之法）、母法 ■宪法的几个特征 宪法的属性：宪法是“公法”吗？ 宪法处理的法律关系，主要有： （1）国家（公共权力）与公民（私主体）的关系 （2）国家（公共权力）内部的关系。 宪法的地位：宪法是“母法”吗？ ◆澄清：“宪法与一般法律的关系是‘母法’与‘子法’的关系，一般法律是由宪法派生出来的。” 我们认为： 1、宪法处于一国法律体制中的顶端，所有其他法律法规均以其为效力基础，与宪法相抵触的法律法规的条款无效。 2、宪法还是部分法律法规（主要是公法）的制定依据。 宪法是根本法 从法律效力上看，具有最高的法律效力。 ①是其他法律的立法依据和基础。 ②任何法律、法规均不得与宪法相抵触，否则无效或部分无效。 ③宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。 从制定和修改的程序上看， ①制定和修改的机关往往不是普通的立法机关。 ②宪法规定了通过或批准的特别程序。 宪法是授权法 普通法律主要是规定公民义务，宪法则主要是保障公民权利。 宪法的主要目的不是为了规定个人义务——因为那是普通法律的事情，而正是为了防止法律对公民自由的过分控制。在这个意义上，宪法是“控制法律的法律” 宪法权利与自由不是无限的，不同公民的权利可能会发生冲突。宪法可以规定公民权利的限制，以实现私人权利之间的平衡。 ▲宪法是一部保障人权的“社会契约” ▲宪法是相对稳定的 （三）宪法的本质 关于宪法本质的不同观点： 1.神的意志论 2.全民意志论 3.阶级意志论 我国宪法学界长期以来的正统观点： （一）宪法是民主制度的法律化； （二）宪法是阶级力量对比关系的反映。 马克思主义法学理论认为 宪法本质上是社会各种政治力量对比关系的集中体现。 （四）宪法的分类 宪法分类是认识宪法的一种方法。 宪法的分类指依据一定的标准对宪法进行的划分和归类。 成文宪法 written constitution 成文宪法是指在一个国家中用名称为宪法的成文法典来表现各种具有宪法效力的法律规范。 ?? 美国、日本、中国、法国 ? 不成文宪法 unwritten constitution 不成文宪法是指在一个国家中宪法规范并不是通过一个名称为宪法的成文法典的法律文件表现出来的，而是通过一系列被视为具有宪法效力的法律文件中所包含的法律规范加以体现的。 英国 构成：《权利请愿书》、《人身保护法》、《权利法案》、《王位继承法》、《国会法》、《国民参政法》