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财政局深入学习实践科学发展观试点会上的讲话 同志们： 按照中央的统一部署和省委的具体安排，我厅学习实践科学发展观试点活动自4月初正式启动，目前集中学习实践活动基本结束。为认真总结经验，深入查找问题，继续把学习实践活动引向深入，今天我们在这里召开全厅总结大会。下面，我代表厅党组讲几点意见。 一、凸显“三大特色”，学习实践活动取得预期成效 厅党组始终把学习实践活动作为一项重大政治任务，认真组织实施。在全厅学习实践活动动员大会上，党组明确提出，我厅学习实践科学发展观活动要“围绕一个核心、凸显三大特色、落实四项要求”，就是要把加快推进经济社会发展作为学习实践科学发展观的核心，凸显“时代特色”、“实践特色”和“部门特色”，按照“高度重视、精心组织、工学兼顾、务求实效”的基本要求，有序推进学习实践活动。半年多以来，全厅各级各部门按照试点工作方案的统一要求，认真组织学习，广泛开展调研，深入查找问题，积极推进整改，取得了预期成效。 （一）在解放思想中学习实践科学发展观。 学习实践活动启动以来，全厅各级认真组织学习调研。广大党员干部学习领会党的十七大报告和有关科学发展观的重要论述，以认识的提高推动行动的自觉和实践的深化。同时，把调查研究贯穿学习实践活动的始终。针对当前财政改革发展中的突出问题，党组确定了创新财政发展促进政策、县乡财政基本保障、推进扩权强县改革等五个重点调研专题，厅班子同志先后带队深入基层开展调研，形成了一批富有价值的调研报告，为党组决策提供了重要参考。各支部积极开展以安民、惠民、助民为主题的帮扶活动，集中解决了“甘孜班”藏族学生大病医疗、国企退休教师待遇补差、阿坝州大骨节病区农牧民生产生活等一批事关群众切身利益的突出问题。 在此基础上，全厅上下深入开展“解放思想”大讨论。通过党组中心组学习会、支部书记会、党员专题研讨会、组织生活会等多种形式、多个层面，全厅干部进行了广泛深入的解放思想大讨论。广大党员干部充分认识到，科学发展观是指导我国经济社会发展的重大战略思想，是推进我省“加快发展、科学发展、又好又快发展”的现实需要，是加快构建公共财政体系的现实需要，广大干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。 （二）在抗震救灾中学习实践科学发展观。 “”汶川大地震发生后，厅党组团结带领广大干部职工坚守岗位、辛勤工作，千方百计保证抗震救灾资金及时拨付，充分体现了财政机关应对大灾的能力素质和财政干部默默奉献的精神状态，全面展示了财政机关学习实践科学发展观的丰硕成果。一是全力以赴保障救灾资金需要。灾害发生后，我厅立即启动抗震救灾应急预案，按照“特事特办、急事急办”的要求，不分昼夜向灾区调拨应急抢险资金，为救灾物资供应和救援工作提供了有力的资金保障，自始至终，全省没有任何地方因为资金支付问题影响救灾。二是积极创新救灾资金保障机制。灾害发生以来，全厅各级在有力保障中寻求工作机制创新，实现了财政管理方式的有效突破。特别是打破党组分工格局，建立了应急状态下的决策办事机制；针对灾害初期灾情信息不对称、数据不准确的问题，建立了应急状态下“调度资金保急需、灾情稳定作分配”的资金保障模式；针对抗震救灾的特殊资金需求，建立了整合资金、专项下达的资金分配模式。三是积极开展抗震救灾政策研究。灾害发生以来，我们积极主动参与，超前研究政策，先后研究制定了区灾困难群众生活补助、农村永久性住房建设等中央重大政策的具体实施办法；制定出台了灾后恢复重建的一系列财税政策措施，充分体现了财政部门主动作为的大局意识和责任意识。四是切实加强抗震救灾资金管理。为确保抗震救灾资金专款专用，完善管理制度，健全工作机制，确保监管实效。 （三）在推进发展中学习实践科学发展观。 在学习实践活动中，我们紧紧围绕省委、省政府的决策部署，积极调整投资方向，创新政策手段，放大引导效应。一方面，体现在投入重点上，着力缓解“瓶颈”制约、提高运行质量。今年以来，各级对公路新建改建和铁路基础设施建设、科技研发、高新技术产业发展及园区建设、节能减排技术推广等方面的投入大幅度增加。另一方面，体现在政策激励上。围绕省委、省政府关于培育大企业大集团、推进园区建设、促进节能环保等重大决策部署，制定实施各项奖励扶持政策。 （四）在安民惠民中学习实践科学发展观。 发展富民、改善民生，是公共财政的本质要求，也是科学发展观的核心。学习实践科学发展观，需要更加注重以人为本。一是确保了政策及时到位。今年以来，全省“民生工程”资金保障有力，“富民安康”工程、阿坝州大骨节病综合防治工程全面推进，贫困村村级互助资金试点、家电下乡试点工作取得阶段性成果。二是确保了政策设计科学合理。公共保障政策大多涉及老百姓的切身利益，前后政策的衔