食品药品安全建设经验交流.docVIP

食品药品安全建设经验交流 食品药品安全作为公共安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会协调健康发展，是建设和谐社会的重要基础和必要保证。 一、充分认识当前食品药品安全工作的严峻性和艰巨性 近年来，我市食品药品安全工作紧紧围绕保障公众饮食用药安全这个中心，改革监管体制，创新监管机制，完善监管体系，突出工作重点，强化监管措施，较好地完成了保障人民群众饮食用药安全的目标任务，促进了我市经济社会的协调健康发展。 与此同时，制售假劣食品药品案件也时有发生，食品药品安全隐患仍大量存在。一是农产品产地生态和生产环境污染还比较严重，种植、养殖过程中超量使用违禁农药、兽药和有害添加剂，导致药物残留超标；二是食品生产加工的小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证：三是城市农贸市场、城郊结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱，极易造成二次污染；四是制售假劣、过期甚至变质食品的违法犯罪行为时有出现；五是公共场所的食品摊点以及中小餐饮单位数量多、分布广、流动大，卫生条件差、监管难度大，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在；六是医疗机构制剂和农村药品质量还不能完全保证，个体诊所和农村卫生室药品购进与管理不够规范，销售假劣药品和违法发布虚假药品广告也没有得到根治；七是食品药品安全监管工作体制和机制不健全，市场监管法律法规体系不配套以及监管人员少．检验监测资源分散、检测技术和手段落后等深层次矛盾．也制约了食品药品安全监管工作的开展。 二、必须从构建社会主义和谐社会的高度．着力解决食品药品安全问题 (一)进一步理顺监管体制，形成综合监管合力。一是健全机构。理顺农村食品药品安全监管体制，进一步健全和完善农村食品药品监管网络，探索赋予乡镇政府食品药品监管职能，从根本上解决监管空白问题，做到无缝隙覆盖、全方位监管。二是强化综合协调。加大与各级、各有关部门的沟通协调力度，部门之间要互相支持、互相补位，相关政策规定要做到衔接配套，努力形成我市食品安全工作的整体优势，共同做好食品药品安全工作。三是整合监管资源。积极探索食品检验监测资源整合的路子，建立食品安全检测结果共认共享机制，强化食品药品安全信息管理，加快食品安全信息平台建设，加强部门之间的信息沟通与交流。加强信息的收集、汇总、整理与分析，定期组织开展安全风险分析与评估，及时提出加强监管的对策与建议，切实提高信息的综合利用效率。 (二)明确工作职责，落实监管责任。一是坚决落实地方政府负总责的要求。各级政府要按照国务院的要求，把食品安全工作放到政府的重要议事日程上来，确保工作责任到位、保障措施到位和督促检查到位，要认真落实好食品安全综合监管经费，纳入地方财政预算，不断改善食品药品安全监管执法条件。二是坚决落实部门的监管责任。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，尤其要抓好对日常工作的督促检查，及时调度。做到关口前移，重点下沉，早发现、早处置，确保工作不留死角,不出现监管空白。三是坚决落实综合监管部门的工作责任。食品药品监管部门应进一步健全食品安全协调、科学评估、监测与监督抽查、应急处理、信息收集及发布、评价考核及责任追究等制度，认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品安全重大事故的职责，要按照省委“三个体系”建设的要求，分解目标任务，逐级落实责任，层层签订责任书。加强食品药品安全责任制考核评价，并建立长效机制。 (三)狠抓源头治理，认真实施“食品药品放心工程”。推进农业标准化生产，认真组织实施“无公害食品行动计划”，加大农业投入品专项整治力度，深入开展农药残留专项整治，建立统一规范的农产品质量安全标准体系，健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测；结合产品认证，大力实施名牌产品和名优企业带动战略，推动食品农产品质量的提高，规范行政审批，严格企业和产品的市场准入。强化产品质量监测体系建设，大力推进《食品安全行动计划》，吸取和借鉴国内外先进的食品卫生管理经验，积极推行危害分析与关键控制点系统，切实加强对企业生产经营过程的监管，加强对药品研制、生产、经营、使用环节的监管，规范各级各类医疗机构的药品购进、管理和使用行为。 (四)突出薄弱环节，强化食品药品专项整治。着力抓好重点品种、重点环节、重区域、重点时段的专项整治，尤其要抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品、常用药品等与人民群众日常生活息息相关的重点品种．以及药品、保健品广告的整治。严把市场准入关口，强化全过程各环节的监管，认真查处食品药品安全案件，严厉打击制售假冒伪劣药品和有毒有害食品的违