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第七章 补贴原理及反补贴规则 基本内容 7.1《补贴与反补贴协议》产生的背景 7.2《补贴与反补贴协议》对补贴的界定 7.3《补贴与反补贴协议》对补贴的分类 7.4 反补贴行政措施 7.5 反倾销与反补贴的异同 7.1《补贴与反补贴协议》产生的背景 补贴作为公共经济政策的重要组成部分，现实中均为各国广泛采用。 但另一方面，补贴措施如使用不当也会产生负面影响。这种影响主要体现在，可能导致不公平竞争，扭曲贸易和影响资源的合理配置，在国际贸易中可能会造成对进口方或第三方相似产业的损害、或是对其他合法利益的损害。 东京回合谈判于1979年达成了《关于解释与适用GATT第6条、第16条和第23条的协议》，也称《反补贴守则》。 在乌拉圭回合长达八年的谈判过程中，补贴一直是难点和焦点议题，最终达成的《补贴与反补贴措施协议》（AGREEMENT ON SUBSIDIES AND COUNTERVAILING MEASURES，SCM 协议）。 7.2《补贴与反补贴协议》对补贴的界定 7.2.1《SCM协议》第1条规定了补贴的定义: 在一成员方领土内由一个政府或任一公共机构提供并授予某种利益的财政资助或其他任何形式的收入或价格的支持措施。 ? 财政资助包括： (1)政府直接提供资金(如赠款、贷款和资本注入)、 或潜在的资金或债务的直接转移(如政府为企业的 利益提供贷款担保)