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2015年种植业工作要点
一、继续高位护盘,毫不放松抓好粮食生产
(一)努力稳定粮食种植面积。强化政策引导,落实好农业补贴和价格支持等政策,保护农民生产积极性。加强信息引导,指导农民安排好种植结构,力争粮食种植面积稳定在2014年的水平上。落实水稻、小麦等口粮品种面积,突出抓好东北粳稻、南方双季稻、黄淮海小麦等优势产区。优化种植结构,在高纬度、干旱地区要适当调减玉米种植,改种耐旱的杂粮杂豆和薯类等作物;在农牧交错区,扩大青贮玉米等饲草料种植。
(二)深入推进粮食高产创建。开展示范片定期轮换,已超过3年的万亩示范片,原则上进行调整,优先支持水稻、小麦等口粮品种生产大县,覆盖更大范围。继续抓好整建制试点,进一步完善5个地(市)、50个县(市)、500个乡(镇)整建制创建目标和工作机制,提升创建的层次和水平。强化责任落实,承担高产创建任务的县(市)和乡(镇),明确行政责任人和技术责任人。建立考核制度,重点对行政推动、技术规范、指导服务、标牌设置、资金落实等内容进行考核,逐级监管,逐项落实,确保取得实效。
(三)扎实开展绿色增产模式攻关。牢固树立增产的理念、效益的理念、绿色的理念,突出物理技术优先、安全投入品优先、良种良法配套优先、农机农艺融合优先、信息技术优先,以主产区、产粮大县为重点,大力实施粮食绿色增产模式攻关。集中力量、分区推进,全力攻克影响单产提高、品质提升、效益增加、环境改善等技术瓶颈,促进低产变中产、中产变高产、高产再高产。重点开展东北地区水稻节水灌溉和玉米生物防治、华北地区小麦玉米节水灌溉、黄淮海地区砂姜黑土改良和盐碱地低产变中高产、江淮地区稻麦轮作产能提升、南方地区水稻控药、西南地区粮食单产提升、西北地区地膜玉米残膜回收、马铃薯主粮化等行动,依靠科技驱动,推进综合施策,努力探索出一条有中国特色的粮食可持续发展之路。
(四)积极推进马铃薯主粮化。编制《全国马铃薯主粮化发展规划》,引导资金、技术、人才等要素向马铃薯产业集中。组织科研和育种单位开展联合攻关,加快选育和筛选一批优质、高产、抗逆、综合性状优良、适宜主粮化的专用品种。推进主粮化技术模式攻关,集成配套适宜不同区域的以机械为载体的高产高效技术模式,在西北、西南、华北及长江中下游地区选择基础条件好、技术力量强的地区试验示范。推进马铃薯主粮化的产品开发和工艺流程改进,提升马铃薯产业化水平,为消费者提供更多更好更营养的主食产品。加强宣传引导,扩大市场消费,让马铃薯逐渐成为百姓餐桌上的主食之一。
二、优化结构布局,坚持不懈推进经济和园艺作物提质增效
(五)稳定棉油糖种植面积。继续推进东北大豆和新疆棉花目标价格试点,落实棉油糖各项生产扶持政策,加强信息引导,突出优势区域,狠抓措施落实,努力保持棉油糖面积基本稳定。棉花:重点抓好新疆棉区,稳定长江流域和黄淮流域棉区,力争棉花面积保持在5500万亩以上。油料:重点抓好长江流域油菜生产和黄淮海地区的花生生产,力争油料面积稳定在2亿亩以上,稳定大豆生产。糖料:重点抓好广西、云南等甘蔗优势产区,力争糖料面积稳定在2500万亩以上。
(六)科技引领提质增效。继续开展棉油糖高产创建,大力推广轻简栽培和高产高效技术,积极推进农机农艺融合,提高单产水平和种植效益。重点抓好棉花轻简育苗移栽示范、油料机械种植收获、甘蔗脱毒健康种苗等栽培技术,形成一套成熟的高产高效模式,提高生产的科技水平。抓好广西甘蔗收获机械化试点,提高生产效率,稳定蔗农生产积极性。
(七)继续开展园艺作物“三品”提升行动。在总结经验的基础上,加大力度,强化措施,确保取得实效。有序推进品种改良,加快选育一批适销对路、熟期合理、品质优良、具有自主知识产权的品种,加快建设一批果树无病毒良种繁育基地和茶树无性系良种繁育基地。积极推进品质改进,重点改善生产设施,开展老果茶园改造,推行与国际接轨的良好农业规范(GAP)标准体系,集成推广标准化技术模式。大力推进品牌创建,启动有影响力的水果、茶叶品牌培育和创建,支持各地开展多种形式的品牌推介活动,搭建平台,搞好产销对接,提升品牌知名度,扩大市场影响力。发布《2015年度全国第二批名特优新农产品目录》。
(八)促进蔬菜生产稳定发展。保持蔬菜种植面积稳定,优化区域和品种布局,协调推进南菜北运基地和北方大中城市设施蔬菜生产,保障蔬菜均衡供应、市场稳定。因地制宜发展冷凉地区夏季蔬菜生产,丰富蔬菜市场品种。推广安全高效绿色栽培技术,保障蔬菜质量安全。积极推进规模化生产,重点支持种植大户、专业合作社和龙头企业发展标准化生产,提高组织化程度。扎实抓好北方大中城市冬季设施蔬菜开发试点,尽快形成一批可复制的高产高效技术模式,稳步提高北方冬春淡季蔬菜自给水平。
(九)开展园艺作物标准园创建。推进标准园由“园”到“区”
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