改制农村商银行的基本条件.doc

农村商业银行是由符合法律法规规定条件的发起人共同发起设立的股份有限公司形式的企业法人。 依据：《农村商业银行管理暂行规定》（银监发〔2003〕10号）：“第二条 农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织共同发起成立的股份制地方性金融机构。”“第四条 农村商业银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人资产独立承担民事责任。农村商业银行的股东以其所持股份享有所有者的资产受益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股份为限对农村商业银行的债务承担责任。” 7. 拟注册的资本金额 说明内容：拟注册资本金、投资股结构、法人股结构、内部职工股机构。 依据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号）：“第六条 设立县（市、区）农村商业银行应当符合以下条件：注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币”“ 第八条 注册资本为实缴资本，地市农村商业银行最低限额为1亿元人民币，直辖市农村商业银行最低限额为10亿元人民币” ※设立农村商业银行的监管指标要求（共31项） 序号 指标名称 标准 依据 1 资本充足率 ≥10% 农村中小金融机构行政许可事项补充规定（银监发〔2011〕3号） 2 核心资本充足率 ≥6% 3 注册资本 ≥5000万 农村中小金融机构行政许可事项实施办法 4 发起人 ≥500人 农村商业银行管理暂行规定 （银监发〔2003〕10号） 5 设立前资产总额 ≥10亿 6 核心负债依存度 ≥60% 农村信用社监管评级内部指引、商业银行风险监管核心指标、关于印发非现场监管指标定义及计算公式的通知 （银监发〔2006〕84 号） 7 存贷比例 ≤75% 8 流动性比例 ≥25% 9 不良资产率 ≤4% 10 不良贷款率 ≤5% 11 单一客户授信集中度 ≤10% 12 单一集团客户授信集中度 ≤15% 13 全部关联度 ≤50% 14 资本利润率 ≥11% 15 成本收入比 ≤45% 16 贷款损失准备充足率 ≥100% 17 拨备覆盖率 ≥150% 18 不良贷款预计损失比例 ≤15% 不良贷款预计损失额/各项贷款期末余额*100 19 不良贷款预计损失抵补率 ≥20% （呆帐准备+呆帐准备借方发生额）/（不良贷款预计损失额+呆帐准备借方发生额）*100 20 拆出资金比例 ≤8% 拆出资金余额/各项存款余额*100 21 股金分红比例 10% 22 应付利息率 ≥2.5% 大于等于一年定期储蓄存款利率，即：应付利息余额/一年期以上定期储蓄存款余额*100 23 单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例 ≤10% 农村中小金融机构行政许可事项实施办法 24 单个自然人持股比例 ≤2% 25 职工自然人合计入股比例 ≤20% 26 所有者权益 ≥股本金 27 投资股占比 100% 28 法人股占比 ≥35% 或≥50% 关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见（银监发〔2010〕92号） 29 新增单个自然人持股占比 ≥5‰ 30 新增单一法人持股占比 ≥1% 31 农村商业银行在公开发行新股后，单个职工持股比例不得超过１‰或５０万股（两者按照孰低原则确定），职工合计持股比例应降至股本总额的１０％以下。 （5）发起人基本情况及出资比例。 发起人总体情况及出资比例；原股金转股情况；新募集股金情况（溢价股金溢价部分处置方式）等。如：“全体发起人在认购****农商银行的股份前，自愿先行出资购买****市农村信用合作联社的不良资产，并在规定时间内以现金方式一次性足额缴纳购买不良资产专项资金。截至年月末，****农商银行发起人已全部征集到位，先行出资购买不良资产的专项资金全部缴纳并经中介机构审计。” 依据《中国银监会办公厅关于组建农村商业银行有关问题的批复》（银监办发〔2007〕200号）：“农村商业银行可以采取溢价方式发行股份，但同次发行的同种股份每股发行条件和价格应当相同，任何单位或个人对所认购的股份每股应当支付相同价款。仅向新征集的发起人或股东采取溢价方式发行股份，而向拟组建农村商业银行的原农村信用社社员或股东按票面价格发行股份，不符合《中华人民共和国公司法》第127条、128条规定”。“ 农村商业银行溢价发行股份所得溢价款应列入该行资本公积金。资本公积金不得用于弥补该行的亏损。用溢价款处置不良资产或历年亏损挂账不符合《中华人民共和国公司法》第168条、169条规定。”“出售不良资产和定向募集股金是法律性质和账务处理完全不同的两类交易行为，应分别签署相应的法律文件、分别进行账务处理。” 依据《中国银行业监督管理委员会