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招标投标法律法规学习交流 2016年6月23日 学习交流的主要内容 一、招标投标的概念、特征、目的 二、招标方式和组织形式 三、招投标相关的法律法规体系 四、招投标的程序 五、招标标准 六、招投标程序时限 七、招投标的风险控制 八、讨论交流 一、招标采购的概念、特征和目的 （3）公开性。招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”，将采购行为置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。 招标投标活动的各个环节均体现了这一原则：招标人首先要在指定的报刊或其他媒体上发布招标通告，邀请所有潜在的投标人参加投标；在招标文件中详细说明拟采购的货物、工程或服务的技术规格，评价和比较投标文件以及选定中标者的标准；在提交投标文件截止时间的同一时间公开开标；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 二、招标的方式和组织形式 二、招标的方式和组织形式 二、招标的方式和组织形式 三、招投标相关的法律法规体系 1、法律法规 2、部门规章 3、地方性法规和规章 四、招投标工作程序 1、编写招标实施方案 2、编写招标文件 3、发布招标公告或投标邀请书 4、招标文件发售 5、投标 6、开标、评标和中标公示 7、中标通知书和签订合同 1）招标领导小组构成 2）项目资金情况 3）拟招标项目规模、范围、工期 4）拟采用的招标方式 5）招标组织形式 6）招标进度安排 7）投标人的资质资格 1、招标实施方案的制定： 1）招标项目的基本情况、资金来源和落实情况及项目审批情况介绍； 2）投标人的资格条件要求； 3）编制投标文件所必需的技术资料和技术规格要求； 4）交货、竣工或者提供服务的期限、质量等级要求； 5）投标报价要求及其计算方法； 6）投标保证金、履约保证金要求； 7）投标书的编制要求及其送达方式、地点和截止时间； 8）开标地点、时间； 9）评标依据和标准、评标程序、评标办法、定标原则； 10）投标有效期； 11）中标后招标人提供支付担保的方式和金额； 12）拟签订合同的主要条款； 2、招标文件内容： 材料或货物招文注意事项（27号令）： 第二十五条　招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。 招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 第二十六条　招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。 3、招标公告或投标邀请书 资格预审公告、招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容： 1）招标人的名称和地址； 2）招标工程的内容、规模、实施地点和工期； 3）工程资金来源及落实情况； 4）投标人应当具备的专业类别和资质等级条件； 5）招标工作时间安排； 6）获取资格预审文件或者招标文件的方法和费用； 4、招标文件发售或领取： （1）发售或领取时间要符合要求 （2）发售或领取要登记且单独登记 5、投标（条例）： 第三十三条 投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。 ????第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 ????单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 ????违反前两款规定的，相关投标均无效。 ????第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 ????投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。  6、开标、评标和中标公示 6.1 开标的准备工作（各种资源到位） （1）各种开标表格（签到、文件密封、证照查验、开标记录、评标表等） （2）开标会议程 （3）开标会纪律 6.2 评标： 1、评标专家应符合下列条件： 1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； 2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 2