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《老干部政治理论讲座》第六讲 中国人口老龄化及其基本对策 中国人口老龄化的迅速地、大规模地到来,尤其是高龄人口迅速增长,是前所未有的。已经引起中国政府的高度重视,也引起了全社会的共同关注。
一、人口老龄化的基本态势和特点
老年人口快速增长期
高龄老年人口快速增长期
农村老龄化加速期
中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段:
第一阶段:从1982年到2000年是人口老龄化的过渡阶段
第二阶段:从2000年到2020年是人口老龄化的迅速发展阶段
第三阶段:从2020年到2050年是人口老龄化的高峰阶段
二滤布、中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响
人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物,反映了人类社会的进步。然而,老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结合、文化心态、社会发展等带来一系列的影响,成为21世纪中国必须认真对待,认真研究的重大社会问题。
(一)老龄人口的增长会改变人口的抚养比,被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担。
(二)伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化,必将影响到劳动生产率的提高。
(三)人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加,给政府带来沉重的负担。
(四)人口老龄化要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求。
(五)人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化,使家庭养老功能不断地弱化。
社会人口老龄化,必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们既要看到人口老龄化所带来的负面影响,也要看到人口老龄化是现代文明的具体体现,老年群体的特殊需求,也是社会、经济发展的一种动力,庞大的老年群体,可以形成可观的消费市场。老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力,是新的经济增长点。人口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的,机遇和挑战并存,关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付,要在建设现代化的同时,创造一个代际和谐、不分年龄,人人共享的社会。
三、中国人口老龄化的基本对策
安老、养老是国家、社会、家庭和个人的共同责任。面向21世纪的中国老龄工作,必须从中国的基本国情出发,坚持可持续发展的思想,在改革创新中,逐步建立和完善社会保障制度,依法保护老年人的合法权益,用产业化、社会化的运行机制,推进安老、养老产业的发展,不断满足广大老年人的物质和文化方面的特殊需求,提高老年人的生活质量。
(一)解决人口老龄化的根本出路是进一步发展经济,增强经济的承受能力,构建符合实际的养老模式和养老制度。
(二)进一步建立和完善符合中国国情的老年社会保障体系。
(三)加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设。
(四)建立和完善老年法规体系,维护老年人的合法权益。
(五)逐步建立有中国特色的三个安全网压滤机滤布。
家庭保障安全网
社区养老服务安全网
社会养老保障制度和政策安全网
(六)要把老龄事业纳入国民经济和社会发展规划,制定老龄事业第十个五年计划和XX年远景规划,并认真组织实施。
(七)全面提高老年人的生活质量,营造健康老龄化的环境。
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awareness and service level of the office of cadres and workers. There are plans, steps to arrange the staff to participate in the exchange of learning and testing exercise, and strengthen the office of the Communist Youth League, and other provinces and cities Level office of the office of business exchanges, and strive to form a strong learning atmosphere.(four) to strengthen the team building. Stick with the system of management, strict implementation of the work system, strictly regulate the work pro
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