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乡镇基层组织建设座谈会汇报材料 各位领导： *镇共有114个行政村，万人，13万亩耕地，辖兰陵石膏集团党委1个，21个党总支，160个基层党支部，2751名党员。全镇行政村庄多，摊子大，基层组织建设任务相当繁重。今年以来，我们严格按照省、市、县委的工作部署和要求，以“三级联创”活动为总抓手，以村级民主政治建设、后进村班子整治、壮大村级集体经济为重点，全面加强和改进党的基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了全镇各项事业的发展。今年上半年，全镇实现工农业总产值亿元，其中工业总产亿元，农业总产值2亿元，分别比去年同期增长11%、%、%，实现财政收入780万元，农民人均纯收入比去年同期有了较大幅度地增长。 一、以民主政治建设为重点，强化村级基层组织规范化管理 自去年以来，我们对全镇村级民主政治建设情况进行了认真分析研究，认为，尽管我们在全镇实行了政务财务公开、党员议事会、村民代表会议等各项民主管理制度，在密切党群关系、促进经济发展、维护社会稳定等方面发挥了不小的作用，但仍有很多村“三支队伍”的作用得不到充分发挥，党员议事会、村民代表议事会、民主理财小组工作不能完全到位。对此，党员和群众有意见，进而引起了这样或那样的一些矛盾。在实际工作中，我们也体会到，随着村务公开、民主管理工作的进一步深化，村级管理日趋规范，广大群众的民主意识、参政议政意识也不断增强，加强村级民主政治建设已成为化解农村各类矛盾和问题的有效途径。为此，我们把强化制度建设作为实现农村基层组织规范化管理的重要措施来抓，建立了一整套行之有效的制度，不断加强和巩固农村基层组织建设，重点在全镇推行了“双决制”、“两公开”、“四监管”（“双决制”即党内事务党员表决制度和村务大事村民公决制度；滤布“两公开”即村务、政务公开；“四监管”即对帐务、资金、公章、合同实行有效监管）等各项村级制度。其中，我镇率先实行的“双决制”被县委以红头文件印发，并在全县21个乡镇推广。在实行“双决”过程中，我们做到两个明确：一是明确“双决”内容。凡事关农村全局、党员群众关注的重大事项，都要在全体党员或全体村民会议上进行表决或公决。如：入党积极分子、党员发展对象和使用干部、党员奖惩等党内事务；村集体经济项目的承包方案、村办公益事业、村庄规划、村规民约的制订、扶困救济等涉及村民利益的重大事项，等等。二是明确“双决”方法。“双决”前，党支部要研究拟定表决或公决的事项；重大事项报请镇党委、政府把关、审批。“双决”时，发放征求意见卡，征求村民意见。村民表明意见后，要在意见书上签字盖章。“双决”后，要由专人统计，表决必须有全村正式党员的2/3以上到会，到会党员的80%以上同意；公决必须经80%以上的村民同意后方可组织实施。在“双决”过程中，为防止暗箱操作或代填意见卡等问题的发生，我们建立了村民代表监督制，在统计现场，由村民代表实施监督。表（公）决后村党支部和村委会把结果向党员大会、村民代表会议报告，镇党委、政府对村级所有公决事项定期检查，发现问题，及时妥善处理。在此基础上，我们进一步完善村务政务公开制度，并对村级帐务、资金、合同、公章进行有效监管，使村级制度建设进一步走向规范化的管理轨道。同时，为抓好村级制度的落实，镇党委专门成立了由组织、纪检、经管等单位组成的检查组对各村村级制度落实执行情况进行监督检查，并把检查结果作为年终评先树优的主要依据。“双决制”等村级各项制度的推行，促进了农村基层民主政治建设，提高了农村干部的民主决策能力，增强了党组织的凝聚力和战斗力。 二、以后进村整治为重点，大力加强基层班子建设 加强基层组织建设，基层班子是重点，党员干部是关键，为此，我们始终把基层班子建设作为党委第一要务，不断提高基层班子建设的整体水平，做到常抓不懈。 一是加大后进村整治力度，镇党委对全镇落后村班子进行定期排查，对排查出的落后村班子，按照“整班子，解难题，理路子，促发展”的思路，进行综合整治，特别对战斗能力差，经济发展缓慢的村班子进行及时调整和充实，把“能干事、口碑好、信得过，靠得住的农村优秀人才选拔充实到村班子中来。今年以来，全镇共调整充实村班子16个，充实村两委成员38名，村级班子的战斗力和凝聚力明显增强，干部队伍素质进一步提高，全镇有10多个村得到了转化升级，跨入了先进村行列。 二是加强党员干部队伍建设。首先，注重加强对村干部的培训，特别对新当选的村干部，选派到县委党校进行岗位培训，使其接受思想政治教育、业务知识教育、职业道德教育和工作方法教育，增强新时期驾驭农村工作和带领群众致富奔小康的能力和本领，今年以来，镇党委共举办村级干部培训班2期，村干部参训率达到95%，村级主要干