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我们与他们:关于社区内部分隔的观察与思考 浙江大学公共管理学院社会学系 赖金良 一、观察:社区内部分隔的经验描述 自上世纪80年代改革开放以来，随着我国现代化、工业化、城市化进程的持续加速，大规模的人口流动或迁徙已成为社会的一种常态现象。虽说这种流动或迁徙是全国范围的，几乎没有任何地域性或区域性的界限, 无论走到哪里都可以遇到或多或少的“外来人口”，但在空间分布上并不是均匀平直、各向同性的，而是呈现出两个显著的特点，即从农村向城市、从农业向非农产业的流动或迁徙，以及从经济欠发达地区向经济较发达地区的流动或迁徙。因此，地处东南沿海经济发达地区的浙江省，无疑是流动人口的重要输入地和聚集地，以省会城市杭州市为例，2007年外来人口超过300万，已成为当地推动经济社会发展的重要力量。 当然，这几百万外来人口在杭州市范围内，其空间分布同样不是均匀的，而是呈现出某种环状、带状或块状结构。例如，在城市的近郊区域或城乡结合部，形成了聚集大量外来人口的环状分布，而在城市周边地区的各类新兴开发区，则形成了外来人口相对集中的带状或块状分布。外来流动人口的这种空间分布特点，可从就业机会、房租价位、通勤成本等多方面因素来解释，因这些因素与本文主题关系不大，这里“按下不表”。由于这种空间分布上的不均匀性，在城市中心区域或近中心区域，外来人口的比例相对较低一些，一般不会超过社区内本地户籍人口，而在城市近郊区域、城乡结合部以及城市周边新兴开发区，外来人口的比例则明显较高，往往超过社区内本地户籍人口，甚至数倍于社区内本地户籍人口。例如，位于城市近郊的杭州市江干区三叉社区，总人口10550人，其中本地户籍人口3650人，外地户籍人口6900人；位于城市周边新兴开发区的杭州市萧山区宁围镇新华社区，总人口14400人，其中本地户籍人口3400人，外地户籍人口11000人。那么，这些成倍甚或数倍于本地户籍人口的外来居民，在其所租住的社区又是如何与本地居民相处的呢？或者说，他们的日常生活世界又呈现出一种什么样的形态呢？ 我们选择的观察地点是杭州市萧山区宁围镇。该镇为“万向集团”、“传化集团”等全国著名企业所在地，属国家级杭州萧山经济技术开发区范围，2005年综合经济实力跃居“浙江第一镇”，全国千强镇排名第六。2007年，全镇实现经济总量795 亿元，增长29.5 %，实现企业利润51.2亿元，增长91.2 %，实现财政收入13.8亿元，增长25%。全镇区域面积42.88平方公里，下辖6个社区、15个行政村，本地户籍人口5.1万，外来人口约11万，是一个较有典型意义的外来人口超过本地人口的城市周边区域。2008年7月下旬至8月初，我们调研组住入宁围镇宁东社区一家旅馆，前一阶段主要是向镇政府、镇派出所、社区委员会（村委会）、社区警务室等机构询问和了解有关情况，后一阶段则或以“租房者”身份、或以“调查者”身份，聘请熟悉当地语言的“翻译”，就外来居民与本地居民在社区中如何相处的问题，深入到该镇所辖的新华、宁税、宁东、宁安、金一、金二等6个社区(或村庄)以及当地部分企业，逐一进行具体的实地观察和访谈。多少有些意外的是，我们所得到的最基本的经验感受，可以概括为两个字即“分隔”。也许，在涉及外来居民与本地居民的关系时，人们更愿意谈论“融合”，因为它更为接近“构建和谐社区”的目标或主题，但从这些社区的实际情形看，社区内部外来居民与本地居民之间的“分隔”，不但是早已普遍存在的客观事实，而且仍有进一步加剧之势。根据我们的实地观察，这种社区内部的“分隔”，可以具体从以下两个层面来描述： 住户层面的住房出租户与承租户之间的“分隔” 宁围镇的10多万外来人口,除了少部分仍然居住在由企业提供的民工集体宿舍外,绝大部分都是分散向当地居民租房居住。由于先后经历了“新农村建设”或“撤村建居”改造，在我们所到的多数社区（或村庄），已经看不到原来的老房子或破旧房子，那一排排按照规划图纸兴建的整齐漂亮甚至有些豪华的类别墅型住宅，向人们展示着这些社区（或村庄）的富裕和活力。不过，“分隔”就发生在这些类别墅型住宅内。这些独门独院、从院门院墙到楼房墙面都装修得颇为豪华的住宅楼，往往都在楼房边墙或后墙的某个位置,用水泥或钢材搭造了一条通往三楼及以上楼层的步梯式通道，从它们附着在楼房外墙的那种不协调，一看便知是住宅楼建成以后才搭建上去的。这些楼梯通道专供外来租住人员使用，出口大多直接通往庭院外面的巷道、街区或马路，也有因周围环境限制确实无法“另辟蹊径”而在庭院内的。走进住宅楼庭院，在院墙的内沿往往都建有或多或少的车棚式建筑，而楼房周围的附加建筑则体量不等,特别是在楼房后面,有的附加建筑甚至高达三、五层，几乎相当于又一幢住宅楼,只是结构比较简单、建筑质量及内部设施和外部装修等明显