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公路客运站建设标准应及时修订 【摘要】 随着交通部“三主、一支持”战略实施和公路客运快速发展的推动，我国公路客运站建设取得了很大的进步，10多年来在大中城市新建和改建了一大批公路客运站。 ??? 随着交通部“三主、一支持”战略实施和公路客运快速发展的推动，我国公路客运站建设取得了很大的进步，10多年来在大中城市新建和改建了一大批公路客运站。截止2003年底，我国已拥有各类公路客运站上万个，公路客运站存在的“少、小、脏、乱、差”的状况得到很大改善，而且具有国际先进水平的公路客运站也开始在经济发达地区出现。公路客运站建设的不断发展，在很大程度上提高了公路客运的竞争优势，同时也改善了城市公交客运的形象和发展环境。 　　一、汽车客运站分类 　　公路客运站是为旅客和公路客运经营者提供服务的交通基础设施，一般指建有车场及配备相应旅客服务设施的场所，它大体可以按3种情况来划分。 　　1.按地域特征划分 　　按客流的地域特征可以分为城间、城郊、城市客运站.城间客运站以前也称长途客运站。由于长途和短途的区分是相对的概念，区分的标准是模糊的，故不能充分反映城间汽车客运站的特征。城间客运站指服务于不同城市区域之间的旅客运输的汽车客运站。城郊客运站即所谓短途客运站，服务于一个城市同其周边影响区范围的乡村(镇)及卫星城镇之间的旅客运输。城市客运站是服务一个城市内部公共交通的旅客运输。 　　2.按线路划分 　　按客运线路可以分为端点站和中间站。端点站一般指处在多条客运班线首末端，主要进行公路客运班次始发和到达作业的汽车客运站。中间站指客运线路沿途经过的中间地带所设置的汽车客运站，主要为过往车辆停靠、沿途旅客上下和进行其他停歇服务的汽车客运站。 　　3.按旅客量划分 　　按旅客发送量可分为四级。年均日旅客发送量达到1万人次以上，具备相应设施设备的公路客运站为一级客运站。年均日旅客发送量达到5000人次以上但不足10000人次，具备相应设施设备的公路客运站为二级客运站。年均日旅客发送量达到1000人次及在5000人次以下，具备相应设施设备的公路客运站为三级客运站。年均日旅客发送量在1000人次下，具备相应设施设备的公路客运站为简易客运站。 　　二、现行行业标准有效性分析 　　我国公路客运站级别划分和建设的行业标准(JT／T 200-95)是1995年7月1日开始实施的。该标准的实施对我国公路客运站建设起到了一定的规范、指导和促进作用。但随着近年来我国交通事业发展和管理体制的变化，该标准的使用范围和外部环境发生了很大的变化，其中存在的不足也逐渐暴露出来，从而使它的有效性大大降低。 　　1.标准实施环境分析 　　从城市内外交通统一的发展趋势来看，城市公交客运和公路客运的行业管理工作大多归交通部门统一负责，则公路客运站的服务对象扩展到城市内外旅客运输的全程。相应建设城市内外综合性换乘客运站的科学性和合理性显露出来，这也为公路客运站提供了更大的发展机遇，同时也对客运站建设提出新的要求。 　　从公路客运需求持续增长的情况来分析，高层次、全方位、多功能的公路客运体系正在形成。一方面随着区域性高等级公路网的形成，对快速客运专用站、高速公路客运停靠站等提出迫切需求；另一方面城市和郊区之间联系密切，城郊客运采用公交化组织运营方式获得成功并在全国逐渐展开，使城郊客运蓬勃发展。同普通公路客运相比，快速客运、公交化城郊客运对汽车客运站的服务水平、候车环境以及车站的功能、建筑设计，设施设备配置都有不同的要求。 　　随着交通部建设全国45个公路主枢纽规划的实施，推动了各地公路客运站规划建设。各地相继制订了适应本地实际的站场规划，从而为公路客运站发展提供了政策保障。同时具有实力的运输企业从客运市场竞争中成长起来，逐渐成为地方汽车客运市场的主力，为增强竞争实力，企业积极投资构筑企业站场网络，开始形成政府、企业、社会投资建设汽车客运站的格局。企业和社会投资一般注重投资效果，对客运站各组成设施和设备的有效利用率要求比较高，对站址选择、设施设备配置和建设规模的确定有更加科学合理的要求，使资金运用效率更高。 　　2.标准JT／T 200—95中存在的问题 　　标准JT／T 200—95中，以年均日旅客发送量作为汽车站级别划分的主要依据，同时根据车站所在地行政级别确定车站级别。这样使部分地区所建车站级别高于实际需求标准，建设规模和设施的配置都高于实际需要，使车站建设投资大大增加。随着候车室由“等待型”向“通过型”转变。车站按照标准JT／T 200—95中设施面积的计算办法规划设计，则常导致候车厅、售票厅等站务用房、辅助生活用房面积过大，四个等级的划分也增加了相应的设施配备。 　　三、修订标准的几点建议 　　针对公路客运环境的变化和现行标准中存在的不足，交通部门应对现有标准进行及时的修订，建立新的公路