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转变执纪审理理念 正确把握基层违纪案件的定性和处理 案件审理室 詹洁 一、转变执纪审理理念 二、案件审理中常见的问题 三、基层常见的违纪问题的定性及处理 四、改进审理文书 纪检机关执纪审查的程序： 信访举报、线索受理与管理、初步核实、立案、调查、审理、下达处分决定、处分的宣布和执行。 一、转变执纪审理理念 推进纪律审查的“五个转变” 从“查违法”向“盯违纪”转变 从“抓大放小”向“抓早抓小”转变 从“重视‘两规’”向“注重初核”转变 从“单一化”向“多样化”转变 从“抓关键少数”向“管住全体”转变 执纪审理方式的五个转变 始终聚焦违纪问题 不能贪大求全、吃干榨尽 改进审理文书 加强对违反中央八项规定精神问题的审核 加大对基层“四风”和群众身边腐败问题的审核 二、案件审理中常见的问题 1、执纪理念未适应新时期、新要求，转变未到位。 2、案卷材料不规范、不齐备。 3、主体身份材料不齐备。 4、证据不足。 5、事实不清、定性不准确。 6、量纪不平衡。 7、程序、手续方面的问题。 三、基层常见的违纪问题及处理 （一）新旧条规的使用问题，从旧兼从轻原则 1、2016年1月1日之后发生的违纪行为，一律适用新修订的《党纪处分条例》； 2、2016年1月1日之前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则处理，即一般仍适用2003年《党纪处分条例》，只有在