2015创建国家级卫生县城.pptVIP

创建国家卫生县城 环境保护指标 2011年 前 言 新标准产生的背景 全省创建卫生县城总体情况 标准培训的目的和意义 新标准产生的背景 近年来，我国不断加大统筹城乡发展的力度，深化医药卫生体制改革，原来的国家卫生镇（县城）标准已不能完全适应工作的需要，全国爱卫办广泛征求各省（区、市）爱卫会和有关部门意见，重新修订了《国家卫生乡镇（县城）标准》和《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》，新的标准和管理办法于2011年1月1日起正式实施。 全省创建卫生县城总体情况 截止2011年3月，全省已建成19个国家级卫生县城，居西北五省之首。累计命名了38个省级卫生县城。宝鸡在全省率先实现了国家级卫生（县城）全覆盖 ，成为西北地区第一个以市为单位的“卫生城市群”。 标准培训的目的和意义 创卫是一项系统、复杂的社会工程，创卫过程要经历行政认知、行政动员、科学实施、技术指导、技术评估等几个过程，因此，创卫工作首先要从领导开始进行系统培训，解决干什么的问题。要进行标准意识培训、思维方式培训和具体专业知识培训。 标准培训工作是创建省级卫生县城的基础。学习和掌握标准，能少走弯路，达到事倍功半的效果 按照新修订的《国家卫生乡镇（县城）标准，从以下四个方面对创建国家级卫生县城所涉及的环境保护指标进行讲解 （一）指标解释 （二）考核要求 （三）资料收集整理 （四）现场检查重点 国家卫生县城环境保护考核指标 共四项内容： 环境保护组织管理 、污染物总量减排  环境质量 污染控制 医疗废物、 危险废物处置  一、环境保护组织管理 建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近三年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。 （一）、建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施 ⑴、指标解释： 环境保护行政机构是政府的职能部门，有独立的环境行政执法主体地位，执法独立、人事独立、财务独立。 县环保部门制定了环境保护工作中、长期规划、设立环境保护工作目标，编制环境保护专项规划，经县级人大或政府批准后实施，并将规划纳入当地社会发展规划之中。 （3）资料收集整理 提供各区、县、市编制机构关于设立环保局的文件，并注明列政府序列。 县政府社会发展中、长期规划，县环保部门制定的环境保护专项规划。 本县近三年的环保工作计划；环保目标责任制的分解落实、检查、评比、总结表彰等文件资料； （二）、完成上级政府下达的主要污染物减排任务 ⑴、指标解释： 县政府已制定并在媒体上公告本辖区总量控制计划或实施方案； 已将总量控制指标分配到重点排污单位，并在媒体上公告； 已向有总量控制任务的单位颁发了排污许可证； 已按时完成总量控制的阶段性目标。 （2）、考核要求 按期完成上一级环保部门下达的化学需氧量和二氧化硫等总量削减任务，根据本县实际，提出污染物总量控制计划，并将减排任务落实到各重点污染企业；对COD和SO2削减任务完成情况进行检查，有总结、数据准确。 ⑶、资料收集整理：本县近三年的污染物排放总量控制计划、上级政府环境保护部门下达的总量控制指标文件和有关统计资料；上级环保部门核实的污染物减排情况（结果）；主要污染物削减任务的分解落实、完成情况、污染治理工程资料、表格、总结等资料。  （三）、认真贯彻执行环境保护政策 和法律法规 ⑴、指标解释： 政府各部门、企事业单位、个人在进行公务活动、生产经营中都要遵守国家环境保护政策和各项法律法规。 ⑵、考核要求： 企业和个人在生产和经营过程中要严格遵守环境保护各项法律、法规和政策。 县政府、各部门和乡镇在发展当地经济时要严格执行国家相关产业政策，严禁引入国家已淘汰的生产设备和落后生产工艺，严格控制高能耗、重污染项目建设。对本地区现有的属于国家产业政策应淘汰的工业企业坚决淘汰。贯彻执行《环境保护法》、《环评法》、《清洁生产审核法》等环保法律法规，没有出现干预环保部门执法的现象。 县环保部门要严格执行环保法律、法规和相关政策，对违反环保法律法规的单位和个人要按照法律规定进行处罚。 ⑶、资料收集整理： 上一级环保部门出具无违法情况证明。 ⑷、检查重点： 检查对象为县政府、县环保部门；检查方式为查资料。 （四）、根据《国家突发环境事件应急预案》，近三年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件 ⑴、指标解释： 制