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吴忠市红寺堡区农业保险实施方案 ? 为深入贯彻落实中央1号文件精神，建立和完善农业灾害风险防范体系，增强农业抵御自然灾害的能力，促进农业农村经济发展，根据自治区政府办公厅《关于转发财政厅等单位宁夏农业保险实施方案的通知》（宁政办发〔2010〕124号）要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保护受灾农民合法利益为目的，以保费补贴政策为引导，以农民自愿为前提，以提高农民抵御自然灾害能力和我区农业综合生产能力为目标，深入开展农业保险工作，逐步扩大实施范围和社会影响，防范和化解风险，逐步建立规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，保障农民因灾受损及时得到经济补偿，尽快恢复生产，为我区现代农业发展提供有力保障。 二、基本原则 （一）坚持政府引导的原则。通过实行保费补贴等手段，引导和鼓励农户、涉农企业、专业合作经济组织（以下简称“投保人”）参加农业保险，扩大农业保险覆盖面，增强农业抗风险能力。加大教育宣传力度，引导农民增强风险意识、市场意识、合作意识和互助意识。 （二）坚持市场运作的原则。农业保险业务要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场化运作为主，以政府补贴为辅，充分运用保险手段防范和化解农业风险。 （三）坚持投保自愿的原则。通过政策引导，投保人自主自愿参加农业保险。 （四）坚持保费共担的原则。政府财政部门、投保人及有关各方共同负担农业保险保费。 （五）坚持协同推进的原则。财政、农牧、林业、金融以及保险等部门，按照各自职责，积极协调配合，将保费补贴政策与农业信贷、嘉荣创业小额担保、其他支农惠农政策有机结合，形成合力，共同推进农业保险工作。 （六）坚持积极稳妥的原则。农业保险主要选择红寺堡区确定的大宗作物及“3211”特色优势产业重点生产区域，并兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本、广覆盖，先易后难、以点带面、逐步推进。 三、投保对象、目标任务和承办机构 （一）投保对象。凡在红寺堡区内养殖奶牛、能繁母猪、肉牛基础母牛和育肥牛的农户、龙头企业、合作经济组织和国有农（林）场；种植温棚、小麦、玉米、葵花、葡萄、枸杞及经果林的农户、龙头企业、合作经济组织和国有农（林）场。 （二）目标任务。养殖业险种为奶牛（包括后备奶牛）、能繁母猪、肉牛基础母牛和育肥牛，种植业险种为温棚、小麦、玉米和葵花，林果业险种为葡萄。实施期间以企业、大户、合作社和整村推进为重点，投保数量和面积由乡镇上报核定，逐步扩大，力争投保面达到80%以上。 （三）承办机构。红寺堡区政策性农业保险经办机构指定为人保财险吴忠分公司。为方便投保对象，吴忠分公司设在红寺堡区的营销服务部（以下简称“保险公司”）应在各乡镇设立“三农保险服务站”，按业务量大小聘请若干协保员，具体从事各乡镇政策性农业保险工作相关事宜，并与政府建立长期稳定的合作关系，保持经营的连续性。 四、承保及费率标准 （一）养殖业保险 1、投保方式。以养殖企业、合作组织、养殖场或园区组织养殖户统一进行投保。一次投保100头以上200头以下的，自缴保费优惠4％；一次投保200头以上500头以下的，自缴保费优惠5％；一次投保500头以上的，自缴保费优惠6％。一个保险期内没有发生理赔事项的，下一个保险期自缴保费可以再优惠2％。 2、保险金额。奶牛5000元/头，后备奶牛3000元/头，能繁母猪1000元/头，肉牛基础母牛2500元/头，育肥牛2000元/头。 3、保险费率。奶牛、后备奶牛、能繁母猪、肉牛基础母牛费率均为6%，育肥牛5%。 4、保险期限。奶牛、后备奶牛、能繁母猪、肉牛基础母牛自签订保险单起一年；育肥牛自签订保险单起三个月。 5、保险责任。养殖业保险责任分为重大病害、自然灾害、意外事故以及政府强制扑杀所导致的投保个体直接死亡。 （1）重大病害（以死亡为理赔条件）。①奶牛、后备奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本吸血虫病。②能繁母猪：猪丹毒、猪肺炎、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病害、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应等。③肉牛基础母牛、育肥牛：口蹄疫、炭疽、创伤性网胃炎、急性瘤胃鼓气。 　　（2）自然灾害。暴雨、洪水（政府决定的行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾等。 　　（3）意外事故。火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。 在保险期内发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀后，人保公司应当对投保人进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣除政府专项补贴金额。 6、保费承担。奶牛、后备奶牛：中央财政补贴30％，自治区财政补贴50