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公文写作（7） 请示、批复、报告、 请示——适用于向上级机关请求指示，批准 具体地看有几种情况需要请示： 1、?对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关明确解答指示。 2、?在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循，无法可依，需要上级机关作出明确指示的 3、??本地区本单位某一具体问题和实际困难请求上级解决的 4、??本地区本单位某些具体问题不经请示批准，无权自行处理的； 5、?本地区本单位某些具体问题需要上级领导或综合部门协调和帮助解决的 二、请示的种类（2类） 1、请求批准的请示一般是涉及人事、财物、机构等方面的具体问题 例：关于拨款增建教学、宿舍楼的请示 2、请求指示的请示： 例: 关于〈会计人员职权条例〉中“总会计师”是行政职务或技术职称的请示 三、文种的辨析： 请示与报告都是上行文，使用时容易混淆，所相对比较来谈二者区别： 1、文种性质不同：请示行文内容具有请求性，是向上机关请求指示和批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复询问的公文，具有陈述性， 2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复； 3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文，一般不事前行文（报方案） 4、行文写法不同：请示请求事项单一，要求一文一事，而报告容量可大可小，有时可一文一章，也可以一文数事。 申请书是个人或单位向有关部门、组织、团体提出某种要求或申请解决某个问题而使用的专用书信。一般说来，入党、入团、入工会、参军、上学、私人开业以及要求担任某项任务等，都需要向有关组织或部门写申请书。请示与申请区别—— （1）文种性质不同：请示是下级向上级机关请示指示和批准的法定公文。而申请是个人或单位向有关部门、组织、团体提出某种要求或申请解决某个问题而使用的日用文书。 （2）行文范围不同： 请示“窄”——请示的作者必定是法定的机关、团体， 申请“宽”——申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。 （注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。） （4）行文前提不同：如果所要求的事项是有明文规定过的或有先例的，就用申请，即根据业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出申请，而遇到工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循，无法可依，需要上级机关作出明确指示或批准，即不知道怎么做时用请示。说通俗点就是 申请是问一件事可不可以做 请示是问这件事怎么做 （5）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。 四、请示的格式及写法： （标题—主送——正文—落款） 1、标题：（完全标题或省略标题（关于+事由+请示） 注意不能写成“请示报告”，标题中尽可能不出现“申请”、“请求”之词。） 2、主送机关：A、只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请示。B、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。 例：关于东莞理工学院升格本科的请示 主送——市政府 （隶属关系领导机关） 另抄送——省高教局 3、正文：（原由——事项——结语） 请示原由——引出依据，讲清请求理由 （1）请求事项的根据是什么（法律、法规和上级指示为据） （2）请求事项的“必要”是什么（列举事实、数据，实事求是的写） （3）请求事项的有利之处是什么（那些有利于本单位，为何于全局也有利） 请示事项——请求上级解决什么的请批准请示，事项单一，往往用一两句话讲清则可。而请求解答什么的请指示的请示，则事项内容较复杂，可采用分条列项方法，使表达有条理，主次分明。 结语：为祈使语气，注意谦逊有礼，虽然是简单的一句话，但是请示必不可少的内容，它有强调行文目的。 （1）请求指示的请示为， “以上意见妥否，请批示”、“此方案是否可以实施，请指示”等。 （2）请求批准的为：“妥否，请批示”“请予照准”“请审批” “以上请示如无不妥，请转批有关单位执行” 关于——“妥否，请批示”结语的”重心后置“ 1落款（盖章）+ 成文日期。 另外，“请示”落款下方，一定要写清楚联系电话、联系人 ?拟写请示注意事项： 1、请示是上行文必使用上行文格式 2、遵守行文规则：不滥发请示、不越级请示、不多头请示、不送领导个人 3、坚持“请示一文一事” 急件 东莞理工学院文件 东理（20