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关于中小企业创业基地的调查报告 关于中小企业创业基地的调查报告 ***市是一个老工业基地，国有企业较多。截至目前，我市226家市属企业已改制验收176家，但尚有50家因为严重资不抵债，改制未能完成。对于未改制的这些企业，如何突破思维，创新思路，最大限度地盘活其现有资源，推动科学发展，成了我市新型工业化进程中的一个重要课题。市政府办在深入学习实践科学发展观活动中，牢牢地把握“推动科学发展”这一核心要求，紧紧围绕落实全市“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的中心任务，张玉林秘书长亲自带队深入调研三叶中小企业创业基地，积极为我市国有企业改制，推进新型工业化进程提供有创造性地参考建议，努力使学习活动在解决突出问题，推动全市经济社会和谐发展上取得明显实效。***三叶中小企业创业基地是我市第一个初具规模的中小企业创业基地，成立于201X年，201X年被批复为省级中小企业创业基地，位于雁峰区白沙洲，占地面积 6.67万平方米，拥有 4.8万平方米的“孵化”面积。基地共投资1000余万元，改造基础设施，成立基地服务中心、技术信息资讯中心、人才培训中心，实行封闭性运作，统一规划、统一建设、统一管理、统一配套，为入驻企业提供各种服务，成为***市首家建设较好的民营中小企业孵化器。201X年上半年完成产值8000万元，实现税收350万元。 一、三叶效应进入三叶中小企业创业基地发展，投资少，见效快，有利于中小企业创业成长。同时，“三叶模式”为我市的国有企业改革的继续深入也作出了有益的尝试，提供了另外一种探索方式。 （一）有利于盘活存量资产。三叶创业基地是在原铝制品厂的基础上建立起来的，将破产企业的闲置厂房加以改造，作为创业基地进行场地出租，开展创业孵化。三叶创业基地通过老国有企业的退出和新民营企业的进入，激活存量、引进增量，变包袱为财富，实现城区土地资源、工业存量资源、人才资源得以最大限度的利用和发挥。原铝制品厂的厂房、机器设备等资产3000多万元全部得到了盘活和再利用，且经营收入用于发放困难下岗职工的生活补贴，对保障困难职工生活提供了资金来源。 （二）有利于中小企业创业做大。三叶中小企业创业基地立足机械加工业，围绕为行业龙头企业提供配套产品，积极推动中小企业集聚发展，既较好地解决了企业发展“村村点火，处处冒烟”效率低下的问题，又有利于降低创业者的创业成本，降低创业风险，有利于减轻创业者在初创期的困难，提高创业成功率。三叶创业基地自201X年到现在共吸收31家中小企业，主要是为中钢衡重、衡钢、亚新科、元雁机械、新疆特变等大重型企业的配套项目，产品涉及汽车配件、农机配件、节能环保、变压器、医疗器械等方面。现有中小企业26家，4家正在洽谈进入。今年销售收入可望突破 1.5亿元。三叶中小企业创业基地在几年时间里已孵化和培植了固定资产1000万元以上企业8家，培植孵化的康洁米业、恒升机械、顺意机械已发展壮大，迁出基地，另行择地发展；为亚新科配套的4家企业也即将走出孵化基地，准备迁入工业园继续发展。 （三）有利于促进就业再就业。破解就业难的关键在于创业，建设一个创业基地比引进一个创业者提供的就业岗位可能更多。三叶创办不到两年时间，已培训入驻企业员工、下岗职工、返乡农民工、技师学院学生420人，安排就业人员1050人，其中下岗职工260多人，原铝制品厂下岗的“4050”人员50多人。职工收入低的每月有700-800月，高的达1700-1800月，平均达到1200月左右，有效解决了部分职工的实际困难。 （四）有利于增加财税收入。资产闲置，不能产生一分钱的效益。而“三叶”这种模式，人们一般称之为“破旧立新”或“枯树发芽”模式，将闲置资产充分利用，一个企业倒下去，一批小企业建起来。许多中小企业老板都是琦着自行车进来，开着小车出来。201X年，三叶基地内全部企业累计上缴税金25 9.98万元，今年上半年已上缴税金350多万元。 二、存在的问题中小企业创业基地在我市还是一个全新的事物，目前，三叶中小企业创业基地来势喜人，发展前景也较好，但也面临着一些直接影响其发展和壮大的困难和问题。 （一）产权不明。三叶托管的原***铝制品总厂通过了政策性破产，但一些政策还没有落实，产权没有明晰，带来了诸多问题和矛盾，主要是： 一是基地与原厂职工的矛盾。原厂职工没有得到真正安置，身份没有完全置换。而三叶公司是从原铝制品厂脱离出来的，经营的也是原铝制品厂的资产，所获得的租赁收入到底是用于原职工的置换，还是用于新公司的发展，没有明晰。 二是不符合上级要求。省有关部门要求，中小企业创业基地必须有明晰的产权，同时地方财政给予相应配套，才能给予资金和政策上的扶持。这一问题如果不能得到有效解决，将很难争取到上级的扶持资金。 三是破