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《公文写作一本通》 编写：梅晓红 目录 目录 第一章：公文基础知识 主要内容： 一、公文写作的意义： 对于政治文明和社会进步有重要意义 对于各级机构和社团组织的管理有重要意义 对于个人职业的发展有重要意义 二、公文的含义： 公文是“办理公务的文书”——基本含义 公文是具有直接效用和规范体式的公务文书——基本性质 公文有广义和狭义之分： 广义——行政公文、专用公务、事务公文、日常应用文； 狭义——《国家行政机关公文处理办法》规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》规定的14种党的公文。 三、公文的特点： 政策性——公文是党政机关行使管理职能、办理具体事务的重要工具和依据； 实用性——有明确的写作目的，注重实用性； 可靠性——材料真实、准确； 定向性——特定的制发者和特定的阅读对象； 时间性——注重时效； 规范性——程序及体式的规定性。 四、公文的作用： 五个方面： 领导指导作用；行为规范作用；传递信息作用；公文联系作用；凭据记载作用。 具体如下： 发布政令；领导与指导工作；报告情况；请示事项；答复问题；商洽公务；交流信息；告之信息；记在活动；宣传方针政策，进行思想教育。 五、公文的结构： 公文体式的结构要素包括： 发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。（图例） □ □ □ 文件 ××［ ×× ××］ ××号 六、公文的类型： 按行文方向分：上行文——报告、请示等 下行文——决定、指示、通知、批复等 平行文——函、议案等 按公文性质分：规定性公文、指导性公文、公布性公文、 商洽性公文、计划性公文、证明性公文。 按秘密程度分：绝密公文、机密公文、秘密公文。 按紧急程度分：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 按信息表达式分：文件式、表格式、图文式。 按载体材料分：纸质、磁介质、感光介质、电子公文。 七 公文规范 (一) 公文文种规范 1 文种选用原则: 按组织系统的只能范围 级别权限 工作关系和公文的适用范围选用文种. 2避免文种混乱现象: 混用： 公告——通告、 决议——决定 、 请示——报告、 请示——函 生造：“汇报”、 “请求”、 “构想”等 (二) 公文行文规范: 按权限行文规则、文件抄送规则、请示的规则等。. (三) 公文语言规范： 准确、简明、庄重、朴实。 (四) 公文格式规范: 眉首： 机密和保密期限、紧急程度、发问机关标示、发问字号、签发人. 主体： 标题、主送机关、正文、附件说明、发问机关署名、机关印章、成文日期、附注。 版记： 主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。. (五) 公文其他规范：结构层次规范、引用规范、数字使用规范等。 第二章 法定公文格式与范例 常用法定公文写作基本格式： 一、决定 标题：发文机关+事由+文种 正文：开头——决定的原因和依据 事项——决定的事项和意见 结尾——要求 根据材料拟写决定： 材料： 张某, 男, 现30岁,机加工车间装卸工.张某自进厂以来,经常迟到早退,并多次参与打架斗殴事件.领导和老师傅教育他,他却以骂回报.2009年4月10号,张某又和同伙李某某(已收审) 赵某某(已记大过) 两次毒打肖某,使肖某某半年多不能上班.长里职工都很怕他.厂长办公会根据劳动法有关规定,研究决定开除张某的厂籍. 二、通告 结构：标题——正文。 标题的三种形式： 发文机关+事由+文种； 发文机关+文种； 文种名称，但落款须写明发文机关，加盖印章。 正文： 开头：通告的原因、目的； 事项：事项内容、措施等；（注意分条列款） 结尾：执行要求。 三、通知 标题、主送机关、正文。 指示性通知正文： 缘由——事项——结束语 颁转性通知正文： 颁转内容—意见及执行要求 知照性通知： 会议通知正文：会议名称及开会依据、缘由——会议要素——结尾 任免通知正文： 根据——任免对象及职务——结束语 例文评析: 例文一 中国人民武装警察部队XX省消防总队政治部转发公安部政治部 关于干部工资制度有关问题的处理意见