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县级土地利用总体规划编制交流 主讲人: 臧玲(高级工程师) 河南省国土资源调查规划院 2014-6-19 规划目标一般包括: 保护耕地特别是基本农田;保障经济社会发展的必要用地;保护和改善生态环境;推进节约集约用地和农村土地整治等。 确定规划目标的依据一般为: 国民经济与社会发展规划;上级规划的要求;县域资源环境与经济社会状况;土地供需状况与土地利用的主要问题等。 中心城区建设用地扩展边界是综合建设用地适宜性评价、城市发展趋势判断、空间拓展模式、主要发展方向、农村居民点减少潜力等因素分析的基础上确定的,同时要避让优质耕地和重要的生态环境用地。 中心城区建设用地扩展规模占2020年中心城区新增用地规模的30%。 五、关于土地利用分区 分析县域内各乡(镇)的自然、经济社会条件、土地资源现状和利用潜力,明确乡镇土地利用的方向及有关政策。 根据县级规划土地用途分区、土地利用结构和布局调整方案以及基本农田保护、土地整治安排,在充分协调的基础上,拟定乡(镇)土地利用调控指标。 围绕规划目标和方案,制定行政、经济、技术和社会等规划实施措施,确保规划有效实施。 规划实施措施应符合国家法律法规和政策要求,同时要从县(区)实际出发,具有针对性和可操作性。 规划实施措施要重点针对保护耕地、控制建设用地、推进土地整治等方面,提出领导责任、组织制度、财政保障和监督管理等具体要求。 成果要求--规划文本 前言 规划背景 规划目标 土地利用结构和布局调整 耕地和基本农田保护 建设用地调控 成果要求--规划说明 关于上轮规划实施的情况、存在问题和经验。 关于规划基础数据。 关于规划主要内容的说明。包括规划目标、土地利用结构和布局调整、耕地和基本农田保护、建设用地调控、土地生态建设和环境保护、土地整治、土地用途分区管制、乡镇土地利用控制、近期规划。 关于规划实施保障措施。 关于规划的协调、论证和修改情况。 规划成果要求--规划图件 必备图件 土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本农田保护规划图、土地整治规划图、重点建设项目用地布局图、中心城镇土地利用现状图和规划图 。 规划成果要求--规划数据库 规划成果数据的电子形式,包括规划图件的栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等。 规划数据库内容应与纸质的规划成果内容一致 。 谢谢大家! 禁止建设区 禁止建设区 禁止建设区 “三界四区” 现状城镇用地 增量 现状与规划构成允许建设区 现状与规划构成允许建设区 有条件建设区 限制建设区 现状与规划构成允许建设区 有条件建设区 禁止建设区 禁止建设区 禁止建设区 规模边界 规模边界 行政边界 扩展边界 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 禁止建设区 基本农田保护区 一般农地区 林业用地区 城乡建设用地区 建设用地扩展区 允许建设区 限制建设区 自然与文化遗产保护区 有条件建设区 生态环境安全控制区 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 六、关于重点项目安排 按照经济社会发展规划,结合能源、交通、水利等行业发展规划,合理安排重大基础设施工程建设用地,实现土地利用空间布局的优化,构建适应经济社会发展,促进区域竞争力提升的基础设施体系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 围绕土地利用结构与布局调整的需要确定 要求在潜力和适宜性的基础上: 与基本农田建设相结合 与新农村建设相结合 与落实土地复垦法定义务相结合 与产业政策和供地政策相结合 与城镇工矿和基础设施建设相结合 与生态环境建设相结合 七、土地整治安排 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5
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