国内部分县推动重点项目建设的具体措施.doc

国内部分县区推动重点项目建设的具体措施 湖南郴州市北湖区： 1、统一全区思想。为强化项目建设意识，该区在全区上下组织开展了项目建设大讨论，通过讨论，让大家认识到，北湖整体上仍属于投资拉动型地区，投资贡献率的高低，依靠大项目的个数和规模，北湖发展的快慢最终体现、落实在项目上。 2、推行项目全员负责制。项目建设中，涉及哪个部门，就由哪个部门的“一把手”负责去跑、去疏通。该区倡导全区干部只要守住“惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利”四条底线，工作中有不妥之处，不由个人负责。极大地消除了过去干部不敢大胆抓项目，不敢接触老板，不敢主动为投资者服务的顾虑。 3、明确责任。每年年初，召开交办会，把全年的重点建设项目的目标任务进行量化，分解到单位、明确到领导、落实到具体责任人身上。明确项目联系单位党政主要领导每月研究项目工作一次，推动和督查项目进度，限期解决矛盾和问题，确保项目顺利实施。对不能解决的问题，三天之内必须报区委、区政府主要领导，由区委、区政府上会研究，协调解决。 4、强化督促。每年初七一上班，该区就给包项目的县级领导每人发送了一份“重点项目督办函”，要求其联系的重点项目尽快抓好节后复工，并由区委督查室、区政府督查室、区发改局联合组成督查组，每月深入项目建设现场督查一次，掌握项目建设进展情况和存在问题，实行一月一督查、一月一通报。工作滞后的，牵头部门领导作公开表态发言，暂停日常工作，专抓项目建设，直至包抓项目取得突破性进展为止。 5、严格奖惩。建立投资及项目建设激励约束机制。该区在年底对投资及项目建设工作目标完成情况实行绩效考核，对投资和主要建设项目工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。对获奖的单位在项目前期工作经费安排、向上争资立项、区本级产业引导资金安排等方面给予重点考虑；对成绩显著、贡献突出的人员，进行表彰奖励。对工作不落实、项目建设推进不力，没有达到预期目标要求的，予以通报批评和行政问责。并通过项目交办会、推动会、讲评会，环环相扣、层层加压。 6、加大投入。在区财政极其紧张的情况下，该区不断加大对重点项目建设的投入。一是扎实做好项目前期工作。在区发改局设立了专门工作机构，拨出了专项经费，进行项目策划和包装。确保有政策就有项目、有客商就有项目、有资金就有项目。二是拓宽融资平台。该区由区发改局、区财政局牵头，组成调研组，专门研究构建融资平台。同时，积极吸纳和鼓励央企、省企和民间资金参与重大基础设施和重点产业项目建设，激活引导社会投资。如该区的宇腾化工在建厂时，鼓励农民将征地补偿款入股到企业，既缓解企业建设资金短缺的矛盾，解决了失地农民生活保障问题。三是优化发展环境。区委、区政府一直把优化经济发展环境作为提升北湖形象、加快经济发展的生命线来抓，对重点项目实行“一站式审批”、“一条龙服务”的办事制度。建立“北湖区优化经济发展环境工作例会制度”，每月定期召开全区优化经济发展环境工作例会。推行了优化经济发展环境“四定一包”（ 定目标、定时间、定责任、定奖惩、包环境6月底前全部完成前期工作。五是实行项目联合审批制。将多个审批部门集中在政务服务中心联合受理，实行项目联合审批，减少办事环节，节省办事时间，提高办事效率。六是建立健全监督考评制度。整合区委、区政府督查室力量，实行联合督查，并在乡镇抽调一批责任心强、敢于碰硬的主任科员充实到督查组；把“三百工程”项目安排表在政府大厅公布，让广大干部群众了解项目的具体安排，让这些项目建设受到更大范围的舆论监督。七是建立项目建设问责与奖罚制度。按照首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的要求，在督查和考评中，对不能如期完成任务的责任单位和个人实行“一次约谈、二次发出书面限时整改通知、三次实行问责”的责任追究。 贺州市昭平县： 1、强化领导机制。成立县重点项目建设指挥部，由县主要领导任总指挥长，下设综合组、督查组和交通、工业、城建、旅游、农业、招商、社会事业以及征地拆迁共8个分指挥部从有关部门抽调人员集中办公，各项目责任单位成立项目建设办公室，加强组织领导，统筹推进项目建设。建立县四家班子领导联系重点项目建设责任制，特别是突出重点，配备最强的领导力量和行政资源，全力主攻对昭平发展影响较大的、较难推进的“县十大重点项目”。 强化推进机制。创新推出“三通报、三约谈、三推进”的“三三制”。 “三通报”，即按工程项目类型、责任乡镇和项目进度三大类，每月对全县的重点项目进展情况进行排名通报；“三约谈”，即在项目建设中，由县委书记约谈排名靠后的各分指挥部指挥长、约谈排名靠后的各乡镇主要领导、约谈推进项目进度慢的项目联系责任人；“三推进”，即通过排名通报、书记谈话，推进全社会固定资产投资按期完成，推进全县重点项目如期开工建设，推进招商引资项目多落户。通过推行“三三制”，促使昭平县由一季