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* 大学生村官选拔与培养机制的发展趋势 1、大学生村官政策向制度化发展,趋向于稳定性和普惠性 “组通字(2008)18号《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的通知”规定:“选聘高校毕业生到村任职工作从2008年开始,连续选聘5年,选聘数量为10万名,每年选聘2万名”。 大学生村官政策应该是一项长期性的“基本政策”和正式普遍执行的政策 2、同高校紧密合作 高校:实施“订单式”培养大学生“村官”计划、创新课程设置、进行针对化培训 3、大学生村官交流与沟通的平台丰富化 可以成立大学生村官联谊会、大学生村官团支部等组织,加强大学生村官间的沟通与交流,互相学习经验,培养锻炼自己自我管理能力、组织能力和沟通能力等各方面能力 4、更加尊重“个性化”,适当考虑“差别化”对待 实现共性需求与个性培养相统一 5、村官“大学生化” 日本的农民若从事农业都必须经过其“县级”农业大学的两年培训,我们能否有一个政策构想,从“十二五规划”开始在二至三个“五年计划”期内逐步实现“村官”在形式上和实质上的“大学生化”?!进而逐步实现农民的专业化、职业化?! 6、大学生村官角色定位更加明确化 当大学生村官刚进入工作语境时,他的身份是对明确的:优秀青年知识分子。随着他对工作语的逐渐熟悉,对实际工作的逐渐进入,他的身份、角色将发生转换。从目前的设想看,主要是三类。一是作政治人”进入公共领域系统,成为国家公务员,至高层公务员。二是作为“经济人”进入社会经济领域,成为带领大家致富的小老板或成长为大的业家。三是回到学校继续深造,再一次成为“学生”,或者做其他选择,找一个合适的工作,从事其业。 大学生村官是村级组织特设岗位,系非公务员身份。 7、目前的“大学生村官制”主要面向应届毕业大学生这个特殊群体,还不是一种更具一般性的政治人培育、公共领域人员的选拔制度;向“开放性与专业性相结合的规范的基层官员选拔制”转换,是大学生村官制的未来发展方向。 我们建议逐渐推进以下三个方面的工作。 第一,逐渐实现“省选”大学生村官与“市选”大学生村官的并轨,逐渐实现“调干生”与大学生村官制的并轨,以减少不必要的制度及其运行成本。 第二,可以考虑选派一部分优秀青年教师到村、社区等基层政治组织任职,以进一步推动知识与社会的深层结合。 第三,进一步完善干部任用制度,加大从基层选拔干部的范围与力度,在条件成熟时,逐步取消大学生村官制,使其发展为规范的基层公务员选拔制,与规范系统的公务员任用、选拔制相协调。 *
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