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全省建设工作会议经验交流材料 　　近年来，在省建设厅的直接指导下，邯郸市委、市政府非常重视城市市政公用事业的改革工作。去年以来，紧密结合邯郸实际，借鉴外地经验，在改革方面进行了有益的尝试和探索，取得了一定的成效。下面就邯郸市的市政公用事业改革工作进展情况作一简要汇报。 一、成立工作机构，强力推进市政公用事业改革工作 城市市政公用事业改革关系国计民生，涉及面宽，政策性强，情况复杂，行业众多，协调任务大。为积极稳妥地推进我市市政公用事业改革工作，市政府领导进行了专题研究，认为很有必要成立一个专门工作机构，为政府当好参谋，为改制单位献计献策，对改革工作进行督导、协调。为此，市政府主管市长亲自安排，于二00 年年底，成立了“邯郸市市政公用事业改革工作推进组”。一是抽调工作人员。根据市政公用事业行业性质和特点，分别从市建设局、城管局、市政公用局、房管局等部门抽调了业务精、素质高的两名县级干部和四名科级干部，脱离原工作单位，实行集中办公，集中时间，集中力量研究和推进市政公用事业的改革工作。二是解决办公用房。在办公用房非常紧张的情况下，市政府千方百计为推进组协调解决了四间条件较好的办公用房。三是配置办公设备。拨付了市长专项资金，配备了二台微机、一台复印机和传真机等现代化办公设备。人员、办公用房、办公设备的解决，为充分发挥推进组的作用，大力度推进市政公用事业改革提供了组织保证和工作条件。 二、广泛调研，借鉴经验，规范运作 国家、省关于城市市政公用事业改革有关文件出台后，特别是省政府33号文件出台后，市委、市政府高度重视，组织认真学习，外出学习调研。一是市政公用行业单位的领导积极组织学习改革文件。33号文件下发后，市政公用行业单位的领导进行了认真学习。接到省建设厅在张家口举办33号文件学习培训班的通知后，由部门主管局长带队，基层单位的经理、处长及体改处室人员共40多人参加了省厅的学习培训班，全面系统地学习了33号文件，进一步理解和掌握各项改革政策规定。通过学习培训，不仅极大地提高了各级干部特别是基层领导干部对改革重要性的认识，还培养了一批改革工作的业务骨干。二是广泛开展学习考察工作。为借鉴外地的改革经验，卓有成效地搞好市政公用事业改革，去年以来，我市组织了大批的外出学习考察活动。由主管市长、秘书长带队，先后到江、浙、沪、东北和山东等地进行考察。市政公用行业主管部门的领导还多次带领基层单位的同志到外城市同行业进行学习考察。供水、供气、供热、公共交通、园林、市政、城管、房管等单位也进行了对口学习考察。通过学习考察，各级领导进一步解放了思想，开阔了思路，增强了改革的主动性和紧迫感。三是充分利用现代信息系统的便利条件，在网上查询、收集、下载了大量的外城市改革信息，将几十个城市出台的市政公用事业改革政策、改革模式、改革程序、改革经验按行业分门别类整理，建立档案。并结合我市实际深入研究，分析比较，找出经验，对推进我市市政公用事业改革发挥了积极的作用。四是做好改革宣传工作，营造改革浓厚氛围。为确保改革的顺利进行，去年以来，先后在多家新闻媒体发表市政公用行业改革工作文章十几篇，营造改革的浓厚氛围，不断增强基层单位的改革意识和主动性，洗煤滤布起到了较好的效果。 三、出台政策，指导和规范改革顺利进行 为了更好地贯彻落实有关改革文件精神，在大量调研的基础上，结合我市实际，及时出台文件和资料汇编，推进改革的顺利进行。一是根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和省建设厅《河北省市政公用事业特许经营管理办法》，结合我市实际，借鉴外地经验，出台了《邯郸市市政公用事业特许经营管理办法》。该办法经200 年8月3日市政府第23次常务会议讨论通过，以“政府第105号令”的形式发布，于200 年10月1日起施行。二是根据省城镇供热体制改革试点工作领导小组办公室《关于确定城镇供热体制改革试点城市的通知》精神，及时出台了《邯郸市城市供热体制改革试点工作实施方案》。200 年9月30日，市政府第24次常务会议讨论通过了机关企事业单位职工采暖费补贴标准，于200 年采暖期起执行，职工采暖费补贴由“暗补”变“明补”，实现了用热的商品化、货币化。三是紧密结合我市实际，起草了《邯郸市城市市政公用事业改革实施方案》。根据省政府33号文件提出的各市要制定改革实施方案的要求，我们及时组织了改革实施方案的起草工作。我市的改革实施方案已三次征求各相关职能部门的意见，目前，滤布已报送各位市领导征求意见，拟于近期提交政府常务会议研究，可望近期出台。四是根据33号文件的要求，我们及时收集整理了33号文件中所涉及到的国家、省、市有关政策文件29件，编印了《邯郸市市政公用事业改革工作政策法规选编》；收集整理了石家庄、天