《镜泊湖国家级风景名胜区2010年度规划实施和资源保护状况报告文库》.doc

镜泊湖国家级风景名胜区 2010年度规划实施和资源保护状况报告 镜泊湖风景名胜区基本情况 地理区位 镜泊湖风景名胜区位于黑龙江省牡丹江市西南部，是国家级风景名胜区。同时镜泊湖地处黑龙江省东南部，处于哈尔滨—玉泉--亚布力--镜泊湖旅游路线的终点，是黑龙江省重要的旅游目的地，距牡丹江市80千米。 历史沿革 于1982年被国务院首批审定为国家级重点风景名胜区， 2006年被世界教科文组织评为世界地质公园。2008年被国际休闲产业协会、联合国国际生态安全合作组织、中国国际名牌协会评为中国十佳休闲旅游胜地。2010年被国家旅游局评为国家AAAAA级旅游区， 人口情况 常住人口：3.90万人。 服务人口：0.40万人。 机构设置与人员配置 镜泊湖风景名胜区机构：黑龙江省镜泊湖风景名胜区自然保护区管理委员会，机构规格为副厅级，隶属牡丹江市政府；管委会主要领导由牡丹江市一名副市长兼任，宁安市市长兼任管委会副主任，景区内重要单位负责人人管委会委员。机构下设政治部、办公室、规划建设局、行政执法局、旅游局、国土资源环保局、社会事业局、财政局以及基层事业单位。机关编制为44人，基层200余人。 管理工作概述 镜泊湖管理委员会对景区1726平方千米的行政、经济和社会事务实施统一管理；并赋予管理委员会一定的政府职能，全部使用行政编制，按照小政府大服务的原则配备核定编制。现正在着手制定镜泊湖风景名胜区管理条例，提交省人大审议后，依法实施。但是，由于区内土地和居民、林业资源、矿产资源、水资源等仍然不属于管委会直接管理范畴，因此管委会统一管理仍然没有落实到实处。 二、镜泊湖风景名胜区资源基本情况 （一）景观资源 1、景观资源类型 分为自然景源和人文景源两大类。见表： 表1 景观资源分类表 大类 中类 小类 一． 自然 景观 1．地景 （1）山景（2）峡谷（3）洞穴（4）石林石景（5）火山熔岩（6）洲岛屿礁（7）半岛 2．水景 （1）泉井（2）湖泊（3）潭池（4）瀑布跌水（5）湖湾 3．生景 （1）森林（2）古树名木 二． 人文 景观 4．园景 （1）植物园（2）陵园墓园 5．建筑 （1）风景建筑（2）民居宗祠（3）商业服务建筑（4）宗教建筑（5）纪念建筑 6．胜迹 （1）遗址遗迹（2）摩崖题刻（3）雕塑（4）游娱文体场地 2、景观资源特征 （1）镜泊湖风景名胜区的景观资源种类较为丰富，包括湖泊、河流、瀑布、湿地、火山、熔岩台地、地下熔岩隧道、原始森林、野生动物栖息地、古城遗迹和民族民俗等多项内容。融历史、人文、动植物、考古学、地质学、美学价值和生物多样性于一处，这在国内是罕见的。 （2）镜泊湖风景名胜区的景观资源较为分散，三处主要的景观——渤海国上京龙泉府遗址、火山口和镜泊湖相距达几十公里；同时，湖面狭长造成镜泊湖湖面和沿岸的景点分布也较为分散，各个景点间相距较远。 3、景观资源价值 镜泊湖作为国家级景名胜区，具有典型的地质学研究价值、珍贵的历史文化价值、独特的风景审美价值、动植物研究价值和生物多样性保护价值。 4、景观资源分级 镜泊湖风景名胜区景观资源点72处，按以下规定分为五级： （1）特级景源4处（A级，世界级）：珍贵、独特，具有世界级保护价值与意义，对国际和国内游客具有吸引力。 （2）一级景源16处（B级，国家级）：罕见，具有国家重点保护价值和国家代表作用，对国内游客具有吸引力。 （3）二级景源18处（C级，省级）：具有省级重点保护价值和地方代表作用，对省内游客具有吸引力。 （4）三级景源23处（D级，市级）：具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区吸引力。 （5）四级景源11处（E级）：具有一般价值和构景作用，在风景区内或当地具有吸引力。 5、景观资源数量 镜泊湖风景名胜区景观资源点72处，其中自然景观48处，占67%；人文景观24处，占33%。镜泊湖风景名胜区内景观资源以自然景观资源为主。自然景观资源中，以洞穴、洲岛屿礁、石林石景、火山熔岩和湖泊等小类为主；人文景观资源中，以遗址遗迹为主。 自然景观资源点中，地景有33处，占自然景观资源点总数的68.8%，其中山景1处，峡谷1处，洞穴9处，石林石景5处，火山熔岩6处，洲岛屿礁8处，半岛3处；水景有10处，占自然景观资源点总数的20.8%，其中泉井2处，湖泊5处，潭池1处，瀑布跌水1处，湖湾1处；生景有5处，占自然景观资源点总数的10.4%，其中森林2处，古树名木3处。 人文景观资源点中，园景有2处，占人文景观资源点总数的8.3%，其中植物园1处，陵园墓园1处；建筑有8处，占人文景观资源点总数的33.3%，其中风景建筑3处，民居宗祠1处，商业服务建筑2处，宗教建筑1处，纪念建筑1处；胜迹有