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司法权威的树立与维护 司法权威的树立与维护
胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家,必须“深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度。”这说明在新的历史条件下,我们党对树立和维护司法权威有了更深的认识和更高的要求。
司法权威是指司法使人信服并服从的力量和威望。由于受现实诸多因素的影响,我国司法的权威并没有完全树立起来。如何树立和维护司法权威,现已成为全社会关注的时代课题。笔者拟从三个方面谈谈自己的看法和见解。
一、树立和维护司法权威的现实意义
由于司法在社会生活中发挥了非常重要的作用,因此,树立和维护司法权威有着极其重要的现实意义。
(一)有利于国家权力的有效行使
司法权是国家权力的重要组成部分。司法权威是党的权威和国家权威的重要组成部分。如果司法丧失了权威,不但司法职能难以有效行使,而且还会损害党的权威、国家的权威,严重影响国家权力的行使。因此,为了促进国家权力的有效行使,必须树立和维护司法权威。
(二)有利于法治国家的建设
全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家,不仅需要完备、系统的法律,而且需要全社会对法律的信仰和尊重。就目前而言,我国法治建设面临的最大问题是已有的法律得不到普遍的遵从,法律权威和尊严常常受到践踏和侵害。因此,建设社会主义法治国家,必须树立司法权威,以捍卫法律的权威和尊严,使法律在全社会得到尊崇和遵守。
(三)有利于社会主义和谐社会的实现
建设社会主义和谐社会需要司法提供坚强的保障。在一个国家,司法是维护社会和谐与稳定的关键环节。一旦司法权威弱化或丧失,就会助长外部力量对司法的干扰及对社会秩序的破坏,导致整个社会失序甚至动荡,和谐社会的实现就无从谈起。因此,建设社会主义和谐社会,树立和维护司法权威十分重要。
(四)有利于维护当事人的合法权益
司法无权威,司法公正就难以实现,生效裁判就难以兑现,当事人的合法权益就得不到维护。因此,司法机关要有效维护当事人的合法权益,必须公正、高效、文明、廉洁司法,树立和维护司法权威。
二、影响司法权威的因素
影响司法权威的因素多种多样,概括地讲,包括两个方面,即法院内部的因素和外部的因素。
(一)法院内部影响司法权威的因素
法院内部影响司法权威的因素主要有以下方面:
1.枉法裁判损权威。法官公正裁判案件,是树立和维护司法权威的首要条件。而少数法官不严格执法,利用手中的特权办“金钱案”、“关系案”、“人情案”,弄虚作假,枉法裁判,损害了司法权威的树立。
2.程序违法损权威。严格司法程序,是维护司法公正的内在要求及可靠保障。而少数法官“重实体、轻程序”的思想较为严重,认为只要实体公正,程序到不到位无所谓,以致造成程序违法。由于程序违法,即使实体公正也无法使当事人相信司法的公正,招致当事人的不满与怨愤,损害了司法权威的树立。
3.效率低下损权威。人民法院公正、高效司法,能使当事人的合法权益得到及时保护,社会公平正义得到及时维护。少数法官效率意识差,工作缺乏主动性、积极性,造成案件久拖不决、久拖不执。效率低下不仅使当事人的合法权益得不到及时保护,损失可能继续扩大,还会造成法院积案越来越多。司法效率低下势必影响司法权威的树立。
4.执行不力损权威。审判是确定权利,而执行是确保权利的实现。如果生效裁判能够及时执行兑现,司法的权威就能得以树立和维护。如果生效裁判得不到执行,司法裁判就有如一纸空文,司法活动就会毫无意义。目前,执行不力的现象较为普遍,“执行难”严重影响了司法权威的树立。
5.形象不佳损权威。良好的司法形象有利于增强司法公信,有利于树立司法权威。少数法官不遵守司法礼仪,言谈举止不文明,仪表形象差,如不按规定着装,工作装与休闲装(含休闲鞋)混着,给人以不伦不类的感觉;有的法官在庭审中坐姿不正,或弯腰,或托腮;有的法官在庭审中随意交谈,甚至嘻笑;有的法官拿着手机边接电话边审案;有的法官在非审判庭审理案件时,脚跷二郎腿,口叼香烟,随地吐痰……这些现象严重影响了司法的严肃形象,不利于司法权威的树立。
6.作风不良损权威。法官优良的工作作风会得到当事人及社会民众的认可和赞赏,有利于司法权威的树立。而在司法实践中,少数法官工作方法简单,作风粗暴,言语伤人,使当事人及信访群众感到人民法院“门难进、脸难看、话难听、事难办”,不相信人民法院会公正司法,影响了司法权威的树立。
7.司法不廉损权威。司法廉洁是司法公正的基本保证。法官廉洁司法,就会得到当事人及社会民众
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