反腐倡廉建设理论与实践研究课题总报告.docVIP

反腐倡廉建设理论与实践研究课题总报告 反腐倡廉建设理论与实践研究课题总报告 党的十七大第一次鲜明地提出反腐倡廉建设这一重大命题，并同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上专门就反腐倡廉建设发表重要讲话。XX年5月，党中央以中发〔XX〕9号文件颁布《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》，对以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设作出全面部署。如何按照中央的部署和要求抓好反腐倡廉建设，不断提高新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的能力和水平，是当前党的建设中一个重大的理论和实践问题。 一、反腐倡廉建设提出的历史背景和重大意义 （一）反腐倡廉建设提出的历史背景 我们党历来高度重视反腐倡廉工作。党的性质和宗旨决定了党同消极腐败现象是水火不相容的。我们党从诞生之日起，就把反对消极腐败、建设廉洁政治作为重要奋斗目标。 1.以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，十分重视加强党的作风建设和纪律建设。早在井冈山时期，就制定了“三大纪律八项注意”，成为全党全军必须遵守的铁的纪律。经过延安整风，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。新中国成立前夕，毛泽东同志告诫全党，务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。针对夺取全国政权后党内在作风方面出现的一些问题，他严肃指出，一切党员干部利用职权实行贪污和浪费都是严重的犯罪行为；必须毫不迟疑地开除一批贪污蜕化分子，撤消一批严重的官僚主义分子和居功自傲、不求进取、消极疲沓、毫不称职分子的领导职务；一定要警惕官僚主义作风，不能形成一个脱离人民的贵族阶层；无论任何人，都要接受党的监督，接受民主党派和党外人士的监督。这些重要思想奠定了我们党早期反腐倡廉理论的坚实基础。新中国成立后，我们党及时清除贪污腐败现象，严厉惩处刘青山、张子善等一批腐化堕落分子，加强对党员干部的监督，为保持党的先进性和纯洁性、巩固新生的社会主义政权提供了有力保证。 2.党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，清醒地认识到改革开放过程中可能出现腐败现象的严峻形势，作出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断。强调在整个改革开放过程中都要反对腐败；要一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚持“两手抓、两手都要硬”；反腐败要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性；要加强思想教育，保持艰苦奋斗的传统，坚持这个传统，才能抗住腐败现象；端正党风是端正社会风气的关键，要从党内抓起，从高级干部抓起，从具体事件抓起；国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法；党要接受监督，要有专门机构铁面无私的监督检查。这些重要思想丰富和发展了党的反腐倡廉理论，成为邓小平理论的重要组成部分。 3.党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在维护改革发展稳定大局、继续推进改革开放和社会主义现代化建设过程中，提出一系列关于社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉工作的重要思想。强调治国必先治党，治党务必从严；把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一；把党风廉政建设放到全党全国工作大局中把握，更好地为推进改革发展服务；认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强和改进党的作风建设；坚持对党员干部进行思想教育和法制教育，坚决查处违纪违法行为，牢固建立思想道德和党纪国法两道防线；要把防治腐败作为系统工程来抓，坚持标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度；通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；坚持加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各项改革和重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。 4.党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动经济社会又好又快发展的同时，高度重视和大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列反腐倡廉重要战略思想。如，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个；坚决惩治和有效预防腐败是我们党执政能力的重要体现；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领