围绕“五个强化五个提高” 实现国税工作新跨越.docVIP

围绕“五个强化五个提高” 实现国税工作新跨越 一、强化队伍建设，提高综合素质 1、加强班子建设。一是完善竞争上岗办法，真正选拔出那些有本事、靠得住、肯干事、会干事、敢干事、干成事的同志担任领导职务。二是用制度和机制规范领导者的行为，切实铲除滋生不廉洁的土壤。三是坚持民主生活会制度，增进班子的团结，增强班子的凝聚力和战斗力。四是加强对领导干部的培训、教育，切实提高领导班子的综合能力。五是建立一个关于领导班子和领导干部考核、监督和使用的科学机制，坚持以考核看业绩，以业绩定奖惩，以能绩定使用，以监督促廉政． ——围绕中心抓管理 组织收入工作始终是我们国税机关的基本职责和中心工作，一切工作都应该围绕这个中心来开展。我们要把科学化、精细化管理的理念贯穿到组织收入工作的始终，把着力点放在加强管理、挖潜增收上，真正把收入工作做扎实。 一要毫不动摇地坚持好组织收入原则。不管在明年的工作中遇到多大的困难，我们都将正确处理依法治税与完成任务计划的关系、与支持地方经济发展的关系、与优化服务的关系，都将坚持实事求是抓收入的指导思想，做到“有税尽收，无税禁收”，不断提高征收入库率，努力促进收入规模的不断扩大。 二要强化内部征管。进一步加强收入分析力度，建立健全经常性的收入分析和预测制度，定期深入企业搞好调查研究，分析和掌握重点税源动态；加强税源控管，切实加强对重点行业、重点环节的管理，堵塞漏洞，防止偷逃骗税案件的发生；进一步落实好税收管理员制度，加强对纳税人的政策宣传、咨询辅导和日常检查；严格欠税管理，对符合公告条件的企业欠税情况进行公告，保证税款及时足额入库；充分利用新系统的运行加强税收信息化建设，提高税款入库的质量和效率。 三要营造良好执法环境。紧紧依靠县委政府的领导与支持，加强与公检法、财政、地税、工商、银行等部门的联系，营造一个纵横交错、内外监控的协税护税网络，促进国税收入的顺利完成；要加大税法宣传力度，使广大纳税人不断增强纳税意识，理解并支持做好国税工作。 ——夯实基础强管理 我们要按照精确、细致、深入的要求，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，避免大而化之的粗放式管理，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。 一要加大对征管基础设施的硬件投入。一方面我们要向上级积极争取资金，一方面要争取县财政的支持，加大对信息化硬件建设的投资，保证税收工作的正常运行和顺利开展，以此来促进征管质量的提高。 二要推进信息化建设，提高数据分析应用水平。今年业务建设的一个重点，就是要通过信息数据监控来提高征管质量和效率，滤布尤其要抓好对申报率、入库率、处罚率的分析和监控。县局每月要对征管信息数据进行分析通报，并充分利用数据分析的成果，评估、指导、监督辖区内税收征管工作的质量，查找管理上的不足，及时、有针对性地对基层单位和管理人员进行指导。 三要加强户籍管理。建立由分局局长为第一责任人的税源管理示范街、乡镇，继续开展好清理漏征漏管户工作。建立与工商、地税的信息交换制度，定期核对户籍情况。建立税源三级巡查制度，即实行税收管理员、税务分局、县局三级巡查，县局每月对全县的税源、停业户、注销户、达不到起征点户进行抽查，把抽查结果进行通报。 四要积极开展纳税评估，加强税源监控。抓好相关税种和行业的纳税评估工作，各税务分局要通过纳税评估，建立正常的税负参照体系，对低税负、零申报和纳税异常行为实行预警制度，发现问题要依法处理，涉嫌偷骗税的要及时移交稽查部门查处。特别要加强对重点行业、重点环节的管理，堵塞漏洞，防止偷逃骗税案件的发生。 ——创新机制严管理 管理能否到位，制度落实是关键。我们要根据新形势、新要求，不断地创新思路、更新办法、健全机制，确保各项管理措施落到实处。 一是严格责任抓落实。以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收征管信息系统监控作用为载体，建立健全执法监督机制。今年市局要对县区局进行严格的效能考核，结合省局的办法，我们也要把县局对机关科室、税务分局的效能考核平台建立起来，制定出专门的考核办法，对主管局长、机关科室和基层单位捆绑考核，坚持重（难）点工作项目化，项目任务责任化，责任奖惩具体化，谁没有完成工作任务，就要按照制度规定追究谁的责任。 二是完善制度抓落实。要制定内容具体、标准明确、易于考核、操作规范的岗位工作手册，完善对基层单位、对干部的考核办法和指标体系，通过严格认真的考核，调动每一名干部的工作积极性，实现多劳者多得、多能者多得，为上级实行能级管理提供有益的探索，切实解决好“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题。——优化环境促管理要始终坚