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在解决群众看病难看病贵问题专题研讨会上的讲话 在解决群众看病难看病贵问题专题研讨会上的讲话 同志们： 这次研讨会的主要目的是紧紧围绕“解决群众看病难看病贵问题”，进一步统一各地区、各部门、各单位领导同志思想认识，增强卫生事业发展的紧迫感、责任感，研究解决我州卫生事业发展中存在的的新问题，探讨促进城乡卫生改革与发展的新办法和提高卫生事业发展保障能力的新举措。参加今天研讨会的都是与缓解群众看病难看病贵、保障人民群众健康相关的部门和单位，也是实现“病有所医”、“人人享有基本医疗卫生制度”宏伟目标的组织者、参与者和实践者。 当前，从全州来看，我州经济社会取得长足进步，卫生事业保持了良好的发展势头。但是，卫生事业总体发展水平相对滞后，与全州经济发展不相协调；公共卫生、农村卫生和城市卫生体系尚不完善，与所承担的任务和人民群众的健康需求还不适应；社区卫生服务发展不快，不能满足城市居民对医疗卫生服务的新需求；地区间卫生事业发展差距大；卫生专业技术人才和管理人才普遍缺乏；城乡居民健康保障能力水平还不高等。这些问题的存在，与贯彻落实科学发展观，加快推进全面建设小康社会进程、建设富裕和谐文明新海西的目标要求不相适应。解决这些问题和矛盾的根本出路，在于我们要以科学发展观为指导，按照建设和谐社会的思路，把卫生工作放在经济社会发展的大局之中，深化改革，加快发展，努力开创具有海西特色、符合时代要求的卫生事业发展新局面。 刚才，同志们以所处地区、部门和单位的实际情况，谈了各自对解决这些问题的看法，发言很真切，认识很深刻，建议很中肯，达到了研讨的目的。对各部门、相关单位主要负责人提出的很多建议和意见，会后我们要认真梳理，在今后的工作中切实加以解决或采纳。下面，我结合大家研讨的情况讲几点意见。 一、统一思想，进一步提高对“解决群众看病难看病贵问题”重要性的认识 卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业。医疗卫生服务既具有公共利益性，又具有公共产品的属性，其价值不能完全用价格来衡量，也不能完全靠市场手段来调节。“健康所系，性命相托”，卫生事业的发展直接关兮到广大人民群众的身体健康和生命安全，卫生事业的改革与发展必须坚持公益性原则。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，体现在医疗卫生方面，就是要为人民群众提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。 卫生事业健康发展关系人民群众生命安全和身体健康，事关改革、发展和稳定的全局。建立健全覆盖城乡的卫生服务体系，切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题，已成为当前的紧迫任务。我们要清醒地认识到当前我州卫生事业发展面临的新形势、新情况和新问题，切实把思想认识统一到党的十七大精神上来，统一到党中央对全民健康工作的重大部署上来，统一到贯彻落实省委、州委全委会的精神上来，这是解决看病难看病贵问题的前提。 各级党委、政府应以科学发展观为统领，结合国家卫生改革精神和当地实际，切实把卫生事业发展列入到重要议事日程，认真研究和部署。 二、加大政府投入，增强卫生事业发展后劲，从根本上改变“以药养医”的局面 当前，全州正处于全面建设小康社会、构建和谐社会的重要时期，进一步加大对医疗卫生事业的投入，始终是各级政府义不容辞的责任，也是促进卫生事业快速发展的重要动力，在这个问题上，我们必须坚定不移。不论财政多么困难，财政支持医疗卫生事业发展的力度只能增强不能削弱。 一要加大对各级医院的投入，尤其是基础设施建设、医疗设备及人员经费投入，切实解决医院靠收入弥补工资差额问题，从根本上改变各级医院“以药养医”的局面，充分体现公立医院的公益性。当然，公立医院要回归公益性，不仅要靠政府财政加大投入，还必须建立完善的监管机制，规范医院内部人事、分配、诊疗等各方面工作。二要不断扩大卫生事业专项工作补助经费，对未设立的专项工作经费要逐步纳入财政预算，保证专项工作有效运转。三要设立并加大对基层公共卫生机构，特别是对乡镇卫生院工作经费的投入，完善经费长效投入机制，彻底减轻基层卫生保健机构的运行负担。四要加大项目扶持力度。在积极争取国家和省上各类项目、设备支持的同时，对迫切需要而又暂时无法纳入国家和省上支持的项目、设备，可由州、县立项投入，给予解决。五要加大对各级卫生行政部门的工作经费投入支持力度。党的十七大站在新的历史起点上，对卫生事业发展提出了更高的要求，卫生部门保障人民健康的任务更加繁重，加大投入，保障卫生部门各项工作经费是必须而又迫切的。 三、滤布提高筹资水平，不断完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度 新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险是目前改善和缓解群众看病难看病贵的有效方式之一。全州新型农村合作医疗和城