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我国的法律体系：母法——宪法 （三大基本法） 一、刑法 二、民法 三、行政法 案例:赵某家附近新落成一座大型仓储式超级市场。刚进店门，“偷一罚十”醒目的警示牌便映入眼帘。赵某在超市内看中一款护肤品，看周围没人，拆开包装，将瓶装护肤品揣入怀中，当她离开超市向外走时，被保安人员拦住。保安人员指着“偷一罚十”的警示牌，要她交400元的罚款，双方发生争执。 1.超市能以“偷一罚十”的规定进行处罚吗? 2.对于发生在超市内盗窃行为，超市应该如何处理? 答案: 1.行政处罚是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。它包含了两方面的含义：第一，行政处罚是由根据法律规定或者法律授权而享有行政处罚权的行政机关或组织作出的；第二，设定和实施行政处罚必须有法律、法规或者规章的依据。本案中，超市没有行政处罚权，同时，目前在我国也没有任何一部行政法律规范规定以所谓“偷一罚十”的罚则来对违法的行政相对方进行处罚，行政相对方也就不能依据该罚则受到制裁。因此超市无权以店堂告示方式设定罚款，它也没有行政处罚权。 2.正确的做法：将违规的顾客交由公安机关处理。因为按照《治安管理处罚条理》的规定，除公安机关及其委托的组织外，其它任何机关、组织或者个人均无此项权力。 90年代以来，中国的行政法治取得了长足的发展。 1、1989年4月4日颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，1