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当好中原崛起生力军为建设魅力信阳而努力奋斗 ?———在中国共产党信阳市第三次代表大会上的报告 （２００６年１２月２４日） 王? 铁 ? 同志们： 现在，我代表中国共产党信阳市第二届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，动员全市各级党组织和全体党员自觉保持和发展先进性，团结带领全市人民当好中原崛起生力军，为建设魅力信阳而努力奋斗。 当代河南，中原崛起是时代强音。今日信阳，加快发展是共同愿望。历史和时代赋予我们的庄严使命是：坚持与时俱进，推进跨越发展，建设魅力信阳，在加快中原崛起伟大进程中创造无愧于时代的辉煌业绩。 一、市二次党代会以来的工作回顾 市二次党代会以来，二届市委在省委的正确领导下，团结带领全市人民锐意进取，真抓实干，胜利完成了“十五”计划目标。信阳发展进入了综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期。 经济实力跃上新台阶。２００３年—２００５年，全市生产总值年均增长１１．８％，财政一般预算收入年均增长２５．４％，经济总量先后突破４００亿元、５００亿元。固定资产投资高速增长，三年累计完成６０４．９亿元，年均增长３４．２％。工业经济提速增效，年均增长１７．８％，新开工建设了信钢百万吨综合技改、蓝天２０万吨甲醇、２０万吨二甲醚、同合车轮、华仪化工等一批大项目。农业和农村经济快速发展，粮油产量连创新高，今年粮食总产首次突破５０亿公斤，比２００２年增长３４．１％。劳务经济蓬勃发展，预计今年全市外出务工经商人员达２２６万人，劳务收入１４３亿元。旅游经济增势强劲，２００５年全市旅游总收入、旅游人数分别是２００２年的２．２倍、１．９倍。县域经济竞相发展，综合实力不断增强。 城乡面貌发生新变化。筹备设立羊山新区、信阳工业城和南湾湖管理区，构筑了加快发展的新平台。高水平编制了羊山新区总体规划，累计投资近１８亿元，基本完成了主干路网和地下管网建设，一些重点建筑拔地而起，新区开发初见成效。信阳工业城基础设施建设全面铺开，招商引资取得重要成果。老城改造同步推进，新建了一大批城市道路、广场、绿地等公共设施。县城建设突飞猛进、面貌大变，小城镇发展各具特色。２００５年全市城镇化水平达到２７．４％，比２００２年提高了６个百分点。交通快速发展，高速公路、国道、省道和县乡公路四通八达，等级公路总里程居省辖市第二位，我市成为全国４４个交通枢纽城市之一。加快新农村建设，实施了临淮岗、大洪河、关店、五大灌区技改等重大水利项目，连续三年夺得全省市级“红旗渠精神杯”。争取国家资金３．６６亿元，对淮干滩区４万多移民实施了整体搬迁。新建了一大批电力、通信、“村村通”公路和农村公共卫生项目，８０％的行政村通水泥路和柏油路，广播、电视、电话、移动通信覆盖面达到９５％以上。土地“六项整治”成效显著，连续八年实现耕地占补平衡。深入开展“六城联创”活动，成功创建省级园林城市和省级卫生城市。鸡公山、南湾湖景区被评为ＡＡＡＡ级旅游景区，金刚台晋级为国家地质公园。 改革开放实现新突破。国企改革基本完成，改制后企业焕发出勃勃生机。非公有制经济快速发展，主体地位日益显现。全面落实支农惠农政策，取消了农业税。完成了粮食流通体制改革，粮食购销多元化格局基本形成。农村综合改革迈出重要步伐，财税金融改革取得了阶段性成果。南湾湖风景区管委会机构已经省政府批准，行政审批、事业单位人事制度等各项改革稳步推进。对外开放进一步扩大。２００５年，实现进出口总额９０１９万美元，实际利用外资３３７９万美元，分别是２００２年的４．３倍和２．６倍。 人民生活获得新改善。三年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长１１．６％和１１．９％，社会消费品零售总额年均增长１３．７％，城乡居民储蓄存款年均增长１９．０％。就业和再就业成效显著，城镇登记失业率控制在４．５％以内。城镇职工基本养老和基本医疗保险覆盖面扩大，农村新型合作医疗试点工作进展顺利。社会救助机制不断完善，农村五保政策得到落实，城镇居民最低生活保障实现动态下的应保尽保。城乡居民健康水平明显提高，人均寿命达到７２岁。加大扶贫开发力度，又有４０万人实现脱贫。积极实施饮水安全工程，已解决２０万人饮水不安全问题。 统筹发展取得新成效。切实加强宣传工作。大力弘扬革命传统，深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展形式多样的精神文明创建活动，精心组织一系列卓有成效的宣传战役，为加快发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。优先发展教育事业。全市“两基”进一步巩固提高，高中教育连续三年处于全省领先地位，职业教育受到省政府表彰，高等教育实现新的突破，成功组建了信阳职业技术学院。积极推进科技创新，科技对经济增长的贡献率进一步提高。大力发展卫生事业。卫生服务体系基本形成，群众