《行政学原》在职研究生考前重点.docVIP

《行政学原理》在职研究生考前重点 第一章 绪论 1、管理的含义 管理，就是把人力和资源，通过运用计划、组织和控制等方法来完成一定的组织目标的过程。或者说，通过计划、组织、指挥、协调、控制等基本管理功能，有效地利用人力、物力、财力诸要素，促进它们相互密切配合。发挥它们的最高效率，已达到预期的目标。分为确定方向、制定计划、健全机构、组织力量、指挥决策、追踪变化、调节关系、控制反馈等八个环节，分为计划、组织和控制三种职能。 2、行政的含义 行政，就是指政府行政组织为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。 3、行政学的含义 行政学是一门发展中的学科，随着社会的发展和进步，国家机关和企事业单位的职能、管辖范围、工作方法、机构设置等等都在不断变化。行政学的理论不是僵死的教条，它必须根据社会实践、管理工作的经验教训，不断提出新的理论来丰富和发展，以适应时代进步和社会发展的需要。近百年来，行政学的理论原则、技术方法都在不断地创新，行政学的内容也在不断发展。 4、管理理论发展的三个阶段 管理理论的发展，大致经历了三个阶段：第一，以美国泰罗伟代表的，着重生产过程和行政控制的古典管理理论。第二，以梅奥为代表的，着重于人际关系和行为科学的管理理论。第三，以西蒙为代表的，着重于管理科学和系统分析的现代管理理论。 5、西方行政学发展的三个阶段 行政