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第四章 部队管理的职能和过程 * 第一节 部队管理的职能 第二节 部队管理的过程 第一节 部队管理的职能 一、部队管理职能的涵义 部队管理职能是指管理在部队各项活动中所起的作用和功能，体现在部队建设的各个方面，贯穿在执勤、训练、作战和生活的全过程中。 管理职能是指管理过程中各项活动的功能和作用。 （一）计划职能 二、部队管理职能的内容 2、计划的内容 计划是为实现组织既定目标，科学地规划未来行动方案的全部工作内容和措施。 Who How Why、 When、 What、 ——“5 W 1 H” Where、 1、计划职能的含义 第一节 部队管理的职能 5 W ： 1 H ： 二、部队管理职能的内容 （一）计划职能 3、计划的种类 3）按部门分：司令部工作、政治部（处） 工作、后勤部（处）工作、防火部（处）计划 4）按形式分：常规、临时计划 2）按任务性质分：军事工作、政治工作、后勤工作、防火监督工作计划 1）按时间分：长期、中期、短期计划 第一节 部队管理的职能 5）按广度分：战略、战役、战术计划 二、部队管理职能的内容 （一）计划职能 4、制定计划的要求 1）综合考虑各种权变因素 2）围绕决策制定多种行动措施 3）计划要有一定的弹性 第一节 部队管理的职能 组织是指为了实现某种目标而合理安排人力、物力，使之结合成具有稳定功能的系统性整体的活动及其过程。 二、部队管理职能的内容 （二）组织职能 1、组织职能的含义 第一节 部队管理的职能 二、部队管理职能的内容 （二）组织职能 2、组织活动的基本要求 1）抓住中心，突出重点 2）科学地安排和运用管理中的诸要素 一要挖掘人的潜力，真正做到用人所长 二要提高装备、器材及其它物资的利用率 三要科学利用时间 四要发挥各要素的合力作用，使管理达到最优化 第一节 部队管理的职能 二、部队管理职能的内容 （二）组织职能 2、组织活动的基本要求 1）抓住中心，突出重点 2）科学地安排和运用管理中的诸要素 第一节 部队管理的职能 3）将计划的坚定性与灵活性结合起来 4）搞好经常性检查 二、部队管理职能的内容 （三）指挥职能 1、指挥职能的含义 指挥是指部队指挥员及其指挥机关对所属部队的作战和其他行动的领导活动。 第一节 部队管理的职能 2、指挥的一般原则 1）知彼知己，使主观指导符合客观实际 2）正确定下决心，统筹规划 3）集中统一指挥，积极机断行事 4）坚决、迅速、不间断地指挥 5）力争主动，力避被动 二、部队管理职能的内容 （四）协调职能 1、协调职能的含义 协调是指调节系统的所有组织、人员与资源的力量和活动，使之发挥最大整体力量完成既定目标。 第一节 部队管理的职能 2、协调的基本内容 1）单位与任务的协调 2）任务与物资的协调 3）部门之间的协调 4）工作程序之间的协调 5）系统与环境的协调 二、部队管理职能的内容 （五）控制职能 1、控制职能的含义 控制是指实施计划和完成任务的过程中，管理者运用职权进行监督和检查，及时发现问题并予以纠正，以确保原计划和目标任务的顺利实现。 第一节 部队管理的职能 2、控制的基本原则 1）及时实施 2）明确标准 3）结论清晰 4）措施严密 5）防止越权 （三）五项职能和管理目标之间是分项与中心的关系 三、部队管理职能之间的关系 （一）整个管理职能和五项职能之间是整体和部分的关系 （二）五项职能之间是相互联系和有序递进的关系 第一节 部队管理的职能 第二节 部队管理的过程 一、部队管理过程的涵义 部队管理过程是指各级部队管理者组织本系统全体人员，为达到预定的工作目标而进行的共同活动的过程。 二、管理过程的组成 （一）计划阶段——管理过程的起点 1、制定计划的步骤： 规定任务，明确目标；收集资料，分析情况；发动群众，反复讨论；多种方案，比较选择；周密思考，果断决策。 目标明确，符合实际；统筹兼顾，突出重点；指标合适，留有余地；措施具体，切实可行。 2、制定计划的要求： 二、部队管理过程的组成 （二）实施阶段——管理过程的中心环节 3、密切协调 4、善于激励 2、正确指挥 1、严密组织 第二节 部队管理的过程 二、部队管理过程的组成 （三）检查阶段——管理过程的中间环节 1）按时间分为平时检查、阶段检查、总结检查； 1、检查的种类： 2）按范围分为全面检查、重点检查、抽样检查； 3）按检查者身份分为领导检查、群众检查、个人自我检查 第二节 部队管理的过程 二、部队管理过程的组成 （三）检查阶段——管理过程的中间环节 2、检查的要求：