全市经信系统应急管理工作总体思路.docVIP

全市经信系统应急管理工作总体思路 2014年全市经信系统应急管理工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府2365战略和各项中心工作，贯彻落实好《省突发事件应对办法》、《市突发事件应对实施细则》，强化经信系统应急管理体系建设，夯实应急管理基础，提升应急管理工作水平，为全市社会经济加快发展提供保障。根据市应急办《关于印发2014年应急管理工作要点的通知》，全市经信系统重点抓好以下几方面的工作： 一、建立健全行业应急管理组织体系 （一）加强行业应急管理机构建设。市经济和信息化委成立了以一把手为组长、各行业分管领导为副组长的应急管理领导小组，并明确了一名党委成员分管应急管理工作，安全生产科具体负责领导小组办公室日常工作。各县（区）经信局（含翠屏区工业和信息化局、临港开发区经贸科技局、珙县煤管办，下同）要相应建立健全应急管理组织机构，落实专门的部门、配备必要专（兼）职人员负责此项工作。 （二）加强企业应急管理机构建设。重点企业必须建立健全应急管理机构，开展应急管理工作。危行业企业要设置或指定专门的办事机构，配备专职应急工作人员，具体负责本企业应急管理工作。其他各类企业也要明确机构或确定专（兼）工作人员负责应急管理工作。 二、建立健全行业应急管理工作体系 （一）加强所属行业应急管理。各县（区）经信局、委各办、科室、中心、站（以下简称委相关业务科室，下同）要按照条块结合、属地为主、政府主管、企业落实的应急处置原则，建立完善全市电力（指国家电网，下同）、民爆行业安全生产应急管理和全市成品油供应、天然气供应、医药储备供应、无线电和通信保障应急管理的体制、机制，夯实基础，落实责任，加强绩效考核，进一步提所属行业领域突发事件的应急处置能力。 （二）加强企业安全生产应急指导管理。各县（区）经信局和委相关业务科室要配合安全生产应急管理机构，加强对重点行业企业安全生产应急管理工作的指导，在行业发展规划、政策法规、标准规范、技术改造等方面要统筹考虑安全生产应急工作，主动参与工业行业安全生产应急事故的处置，推动重点行业企业加强安全生产应急保障条件建设，完善与应急管理机构和相关部门的应急协调联动机制，提应对保障能力。 （三）加强应急工业产品管理。各县（区）经信局、委相关业务科室要根据实际情况，有重点地统筹推进应急工业产品生产、储备和供给能力建设，探索建立部门与企业应急工业产品需求、生产供给的联动机制，引导支持相关企业利用现有条件开展应急工业产品生产能力动态储备和实物储备，快速有效组织应急工业产品生产和供给，提升应对突发事件的保障能力。 三、建立健全行业应急预案体系 （一）修订完善经信系统所属应急预案。市经济和信息化委负责《市处置电网大面积停电事件应急预案》、《市民用爆炸物品事故灾难应急预案》、《市天然气供应应急预案》、《市成品油供应应急预案》、《市医药储备应急预案》、《市无线电管理应急预案》和《市通信保障应急预案》等七大应急预案管理。其中：电网大面积停电预案已颁布近8年、天然气供应和成品油供应以及无线电管理预案颁布时间均超过6年、民用爆炸物品事故灾难预案超过4年。按照谁主管、谁负责的原则和有关规定，委相关业务科室要重新修订完善所属预案。各县（区）经信局要结合实际，编制或修订七大预案。 （二）指导工业企业完善安全生产应急预案。深入开展企业危险因素的辨识和应急处置预案的检查，指导企业修订完善各类安全生产突发事件的处置预案或现场处置方案，实现所有重大危险源、重点工作岗位安全生产应急预案全覆盖、内容质量。按照实用管用和卡片化的要求，指导企业开展预案简明化标准化建设，加强各类安全生产预案演练，进一步提企业快速处置能力。 （三）健全突发事件工业产品保障应急预案。市经济和信息化委负责各县（区）和企业《突发事件工业产品保障应急预案》编制指导工作，加强预案动态管理，建立预案备案制度。各县（区）和企业要不定期的开展跨行业、跨单位的预案演练，及时修订相关预案，不断增强预案的针对性和可操作性。 四、建立健全行业应急救援队伍体系 （一）加强电力行业应急抢险队伍建设。依托国家电网公司、发电总厂、珙县电厂和福溪电厂和各县（区）电力公司，建立完善全市电网大面积停电事故应急抢险队伍，指导各县（区）电力公司加强大面积停电事故应急抢险队伍建设，合理布局辖供区的应急抢险队伍。引导、支持电力企业加大资金投入，配齐必要的应急救援装备，切实做好本企业、本辖供区大面积停电事故的应急抢险工作。 （二）加强通信保障应急抢险队伍建设。依托电信、移动、联