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全镇扶贫开发工作计划
为深入贯彻落实省、市、县关于实施精准扶贫要求,有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施,根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定2014年全镇扶贫开发工作计划。
一、指导思想
认真贯彻十八届三中全会精神,把扶贫开发工作作为农村首要政治任务,以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导,紧紧围绕全镇的产业发展现状,牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇,积极整合人力、财力、物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,加大扶贫资金争取力度,精心组织实施产业项目,坚持政府引导与群众自愿相结合、坚持长期效益与短期效益相结合、坚持分类指导与因地制宜相结合,精确瞄准贫困群体,采取有效措施,确保农民收入稳步提高,贫困人口不断减少,为推进镇全面小康进程奠定坚实基础。
二、工作目标
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持,确保2014年镇减少贫困人口98户360人,经济发展水平显著提高,生态环境明显改善,群众发展信心和幸福感指数明显增强。
三、主要措施
(一)、加强扶贫开发的组织领导。镇党委政府高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发工作列为书记工程,把扶贫开发工作摆在突出位置,成立以党委书记任组长的扶贫工作领导小组,制定了《镇扶贫开发工作实施方案》,主要领导经常利用周五例会强调扶贫开发工作(见附件),使扶贫工作成为我镇常态化的主要工作之一。
(二)、加大基层设施建设扶持力度。基础设施建设主要抓好道路、堤坝、桥梁等工程设施建设。通过加快改造道路,实现村组通水泥路,通组公路通达率90%。果园路路况得到改善,为广大扶贫对象节约了生产资料运输成本,从而改善贫困户生产生活条件。
(三)、实施分类帮扶,增加农户收入。由于我镇是县城所在地,我镇三二五村是我县最早从事柑橘种植的行政村,通过三二五村的示范带头作用,我县的柑橘种植产业才逐渐形成规模,我镇三个农业村农民的支柱产业为柑橘产业,农民人均纯收入4571元。我镇针对我镇实际,对帮扶对象实施一下措施:一是按照有能力,扶得起的扶贫原则,扶持98户贫困户为结对帮扶户,助其早日脱贫。二是对老弱病残和低智能的农户贫困户107户,178人给予救济,将全部贫困户全部纳入低保户。
(四)、节日慰问特困户,真诚献爱心。在元旦,春节期间,对老弱病残扶贫对象实施专项救助。认真组织,真情关心,让扶贫对象得到实实在在的帮助和救济,为特困家庭送上米、面等生活必需品和补助金,让扶贫对象感受党委政府的温暖。
四、工作开展情况及特色
镇扶贫开发工作结合党的群众路线教育实践活动,以三送为主抓手,帮扶干部通过与扶贫对象面对面接触,切实做好扶贫开发这项工作,让扶贫对象切身感受党和政府的关怀和温暖。
典型事例
三二五村扶贫对象是县委柯书记挂点帮扶的对象,未列为结对帮扶对象前只是一名普通农民,唯一的经济收入来自几百株柑橘。列为帮扶对象后,在县委柯书记的关心下,农信社向他提供了5万元贷款。目前他主要从事的产业为养殖业,养殖地点为镇村,养殖规模为羊100多头,牛26头。在县委柯书记的关心下,表示将坚定信心,扩大养殖规模,增加稳定的收入,甩掉贫困户的帽子。
5321结对帮扶落实情况
按照县扶贫办5321的结对帮扶要求,由每个三送挂点单位的全体人员和部分镇机关干部对2014年受扶持贫困户进行结对帮扶,确保每户贫困户有1名帮扶干部,根据受扶农户发展意向,为农户积极协调有关项目,为他们脱贫致富想办法、出点子、形成社会扶贫合力。通过加大包干帮扶力度,使帮扶干部与帮扶对象一对一、面对面,没技术的组织技术人员进行培训,没资金的帮忙协调贷款。只有这样才能提升帮扶效果,在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
扶贫到户项目资金、验收、材料上报情况
镇目前已完成扶贫户登记、帮扶到户扶持项目资金验收申请表的填报、以及到户扶持项目验收资金拨付明细汇总表填报,即将向县扶贫办提交申请进行验收。
五、几点思考
一是要正确理解扶贫开发。扶贫开发并不是单纯的为贫困人口中的部分个体输血,而是帮助大部分贫困人口增强造血功能。由于柑橘产业是我镇农村的支柱产业,由于村民习惯了单打独斗的经营模式以及近年柑橘黄龙病的爆发,导致村民应对市场风险能力不足,出现了好果卖不了好价钱的情况,为此提高农民组织化程度很有必要。二是要处理好扶贫开发长远发展与短期效益的关系。由于贫困农民缺少资金,自我发展能力低而政府的财政扶贫资金也有限的原因,今年我镇在扶贫立项时,既考虑了周期短、见效快,能解决当前经
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