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教育管理原理”型职能转变 要强化立法职能 要强化指导服务职能 第三章 教育管理的一般原则与方法 我国教育管理的基本原则：方向性原则、科学性原则、规范性原则、综合性原则、权变性原则、有效性原则。 在教育中如何贯彻方向性原则？ 方向性原则是指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针、政策为依据，是我国的教育为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家服务。 要坚持四项基本原则。 要进行教育改革。 要坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针。 在教育事业管理中贯彻有效性原则必须做到： 提高用人的效益 提高对财务的利用率 提高时间利用率 我国教育管理的基本方法 法治的方法 预测规划的方法 组织调度的方法 经济的方法 激励的方法 激励的方法是指在教育管理活动中运用思想政治工作的行为科学的激励理论，激发、调动教育人员积极性的方法。行为科学的激励理论是从人的需要入手探讨如何调动人的积极性的理论，他的一个重要的特点是通过满足个人的需要来到激励人的积极性。 运用行为科学的激励理论，要注意以下几点： 要重视需要在人积极性中的作用。 要对教育人员当前的需要有一个总的估价，对教育人员有一个正确的看法，从而采取相应的措施，使激励收到预期的效果。 要认真分析教育人员的需要，并针对这些需要采取不同的激励措施。 运用行为科学的激励理论来调动教育人员的积极性，还必须利用目标的作用，以及在满足教育人员的需要时，使他们具有公平感。 第四章 教育政策与教育法规 教育方针是教育政策的最高表现形式。教育方针作为党和国家对一定历史阶段教育事业发展的总方向的规定，是教育基本政策的总概括。教育方针具有很强的社会历史性。 我国最早的教育方针宗旨是在1906年制定。 我国现时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务的，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的建设者和接班人。 1995年3月18日通过并颁布《中华人民共和国教育法》。 教育方针具有如下特点： 教育方针所概括的内容通常包括教育性质、教育目的以及实现教育目的的基本途径等。教育目的是教育方针中最重要的内容。 教育方针表述方式的确立，是随着制定者对教育与社会发展关系的认识深化而逐步完善的。 当教育方针的内容（尤其是教育目的）为社会现实所证明在一定历史时期是必须坚持的，还需要以法律形式规定下来，才能保持其一贯性和稳定性。 教育政策是国家政策体系中的一个分支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。 教育法规是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 教育法规的本质及其特征： 教育法规具有很强的阶级性，这是教育法规最根本的本质特征。 教育法规的实施具有普遍的约束力，它具有全社会性。 教育法规的实施具有强制性。 教育行政执法是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对教育权利与义务的行使和履行经行监督的具体行政行为。 教育行政执法的特征： 教育行政执法是一种具有国家意志性的活动。 教育行政执法是一种具有法律性的活动。 教育行政执法是一种具有强制性的活动。 教育行政执法是一种具有单方权威性的活动。 教育行政执法具有主动性的特征。 教育行政执法具有执法主体多元性的特征 教育行政执法的原则： 合法性原则 越权无效原则，超越法定职权范围的教育行政执法行为属于无效行为。 应急性原则，以行政法所确定的行政紧急权力为基础而提出的。 合理性原则 在教育行政执法中，如何贯彻合法性原则？ 合法性原则及教育行政执法必须符合有关法律规定。 要求教育行政执法必须在法定职权范围内进行。 要求教育行政执法活动的进行过程必须符合法定的执法程序。 要求教育行政执法的内容与手段必须符合有关法律规定。 教育行政执法主题既然拥有某种职权，就必须使用才合法，否则也构成违法。 在教育行政执法中，如何贯彻合理性原则？ 合理性原则是指经行教育行政执法时，所采取的措施、手段等在内容上要客观、适度、符合合理性。这一原则是针对教育行政执法中存在自由裁量权提出的。 执法行为的动因，必须符合立法目的。 执法行为步骤，必须建立在正确考虑的基础上，既要符合客观规律。 执法行为内容要合乎情理。 第五章 教育预测与教育规划 教育预测是指依据教育发展的规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景作出推测的活动。 教育预测的分类： 宏观教育预测与微观教育预测 定性教育预测与定量教育预测 短期教育预测（五年之内）、中期教育预测（五年到十年）和长期教育预测（十年以上） 单一教育预测和结合法教育预测 单对象教育预测和多对象教育预