第三节上行文写作幻灯片.pptVIP

（三）议案的特点 法定性指议案制作主体具有法定性，只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案； 特定性指议案的内容具有特定性，必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围内的事项，必须是重大事项。 程序性指议案的提出必须按照特定的程序，且要求以政府的名义向人大或人大常委会提请审议。 （四）议案的写作结构 议案的写作结构一般包括标题、主送机关、正文、附件和落款五部分 1。标题。由发文机关加案由加文种组成，不能省略任何一项。 2。主送机关。只能是同级的人大及其常委会，要使用全称或规范化简称。 3。正文。由案由、方案、结语三部分组成。 案由要提供提出议案的根据。 方案是议案的主要部分，是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法等。 结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般常用“现提请审议”、“请审议批准”等习惯用语。 4。附件。即议案正文需要附加的材料等。 5。落款。签署应由政府首长签署，发文日期以行政首长签发的日期为准。 练习题 人物： 王新，东朋县财政局新分来的大学生。 东方新，东朋县财政局办公室主任。 小柳，东朋县财政局办公室秘书。 案由：东方主任决定为王新申请撤消处分，让小柳起草有关文稿。 例文：办公室关于撤消王新同志留职察看处分的请示报告 习题1 办公室关于撤消王新同志留职察看处  分的请示报告 尊敬的局领导： 为保护我室王新同志的工作热情，我办公室决定撤消王新同志留职察看的处分。现将具体事项请示如下： 一、撤消王新同志留职察看的处分。 二、根据其专业安排合适的岗位。 特此报告，请予批准为盼。 办公室（印） 二○○四年九月二十四日 思考题 问题 【问题1】试结合案例分析：行文时选择请示或报告的依据分别是什么？ 【问题2】这篇文稿的正文有些什么不妥之处？ ⒈试结合案例分析：行文时选择请示或报告的依据分别是什么？ 【提示】⑴请示是双向性公文，下级有请求，上级必有答复；报告是单向性公文，无须上级答复。 ⑵请示是呈请性公文，目的是请求上级批准、指示或答复，需要上级机关批复；报告是呈报性公文，目的是下情上达，不许要上级机关批复。 ⑶请示应在工作或活动开展之前行文，不允许先斩后奏；报告应在工作结束或告一段落以及情况发生之后才能制发。 ⑷上级机关收到请示要认真研究，尽快给予答复；收到报告，只需了解情况以做决策参考，不需要答复。 ⒉这篇文稿的正文有些什么不妥之处？ 【提示】⑴请示理由的切入点不准。以保护王新工作热情为由撤销处分不合适，与请示事项之间没有必然的内在联系，缺乏说服力。应依据王新的具体表现和单位相关规定。 ⑵“依据”的标志词使用不恰当。用“为”字交代行文依据要素不合适，应改为“根据”。 ⑶行文的“意图”标志词也不当。表明请示意图用“决定”不合适，可改为“拟”、“建议”或“请求”。 ⑷结尾惯用语不当。应将“特此报告”改为“特此请示”。 ⑸缺印章。 习题2：根据背景材料，完成要求 （1）秘书拟写的公文标题错在哪里？ （2）请你拟写出正确的公文标题。 1.背景材料：国务院就某项工作作出重大安排，此项工作是加强爱国卫生工作。请拟公文标题。 秘书拟写的公文标题：《国务院关于加强爱国卫生工作的议案》 （1）秘书拟写的公文标题错在哪里？ （1）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。就某项工作作出重大安排适用于决定。 （2）请你拟写出正确的公文标题。 （2）正确公文标题：《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》 根据背景材料，完成要求 2.背景材料：北宁市环保局向市政府行文，提出由于环保工作力度加大、人员增多，行政办公用房紧张，请求建造办公楼，申请增拨经费2000万元。 秘书拟写的公文标题：《环保局关于建造办公楼、增拨经费的请示》 （1）秘书拟写的公文标题错在哪里？（2）请你拟写出正确的公文标题。 【参考答案】 （1）公文标题中公文发文机关拟写错误，公文发文机关应该拟写全称。 （2）正确公文标题：《北宁市环保局关于建造办公楼、增拨经费的请示》 第二章 党政机关公文写作 授课教师：薛瑞英 第三节 上行文写作 引言 上行文包括请示、报告和议案。 其中请示和报告为一般单位常用文种，而议案只适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 一、报告 （一）概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 报告是上行文，可以帮助上级及时了解情况，掌握下情，