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目 录 Contents ※新闻快讯News ※新法速递Legal Update ※重点解读Highlights 浙江金道律师事务所 建筑房地产法律部 Architecture Real Estate of Zhejiang Brighteous Law Firm 一、新闻快讯 1、国务院牵头七部门赴各省调研 土地法修订加速 由国务院法制办公室牵头成立的《土地管理法》（下称“土地法”）修订七部门领导小组再次在我国各地展开调研，调研组重点围绕征地范围、补偿、安置等问题进行了深入讨论，进一步理清法律修改重点、明确了具体政策措施，土地法修订加速。 赴各省集中调研 土地法修订加速 据悉，按照国务院法制办公室牵头成立的土地法修订七部门领导小组统一安排，继6月份赴四川、重庆和上海开展土地管理法修订调研工作后，7月25日至30日，领导小组组长、国务院法制办公室主任宋大涵，领导小组副组长、国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春又率调研组赴浙江、安徽、黑龙江、吉林等地进行专题调研土地法修订工作。 调研组每到一地，都与当地省政府及法制、国土资源、社保、城乡建设、农业、林业、发展改革等部门以及有关市（地）、县（区）政府进行座谈。 调研组特别考察了安徽省宣城市绩溪县登源河土地整理项目、黑龙江省农业科学院土地农业示范园区项目，并到安徽省巢湖市实地调研。 征地补偿 成调研重点 据了解，相关各方围绕征地范围、补偿、安置、程序、审批、城中村改造、征收范围外用地以及低丘缓坡地（未利用地）的开发利用等问题进行了深入讨论，在进一步理清法律修改重点、明确具体政策措施等方面提出了很多有价值的意见。 国务院法制办领导小组在展开调研的同时，正积极征求各相关部门意见，争取尽快形成征求意见稿。 曾参与了多个省份调研工作的甘藏春表示，土地征收问题是这次土地管理法修改的重点。 甘藏春认为，在他看来，中国目前完善征地制度的重点，主要应该放在对被征地农民的补偿安置上。 2、房企资质管理新规征意见 囤地捂盘惜售最高罚三万元 国务院法制办10日公布的最新消息显示，住建部9日起就新修订的《房地产开发企业资质管理规定》公开征求意见。《征求意见稿》分别将一级、二级开发资质实缴注册资本要求提至2亿和1亿元。开发商囤地、捂盘惜售等行为经查实后，可处以1万元以上3万元以下的罚款。征求意见截止日期为9月10日。 根据《征求意见稿》，房地产开发企业资质等级分为一级、二级、三级、四级四个资质等级，新设立的房地产开发企业应当申请暂定资质。一级资质房地产开发企业承担房地产开发项目的建设规模不受限制，二级资质及以下的房地产开发企业可以承担建筑面积30万平方米以下的开发建设项目。 值得注意的是，《征求意见稿》还首次就囤地捂盘、哄抬房价等情形明确了处罚措施。根据最新规定，如果房企发生囤积土地、擅自变更容积率、捂盘惜售、哄抬房价及其他严重违法开发行为，经查实后可视情节轻重作出降低资质等级或吊销资质证书处理，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。 “1至3万元的罚金数额不是很高，但如果被降低资质等级或吊销资质证书处理，这对开发商来说打击是非常大的。”某房企负责人表示。 北京中原地产三级市场研究部总监张大伟则认为，新规对囤地、哄抬房价等行为的罚款力度相对过轻，按照单套或者销售额的比例罚款的效果应该会更好。 二、新法速递 国务院办公厅 关于保障性安居工程建设和管理的指导意见的指导意见（2011-09-28） 关于切实做好安全生产工作确保人民群众生命财产安全的紧急通知（2011-07-28） 国土资源部 关于开展2011年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知（2011-07-22） 住房和城乡建设部 住房和城乡建设部公告第1052号——关于发布行业标准《建筑工程可持续性评价标准》的公告（2011-07-04）[尚未生效] 关于调整住房公积金存贷款利率的通知（2011-07-06） 关于批准发布《大型公共建筑项目评价导则》的通知（2011-07-18）[尚未生效] 关于印发《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）的通知》（2011-07-25） 住房和城乡建设部城市建设司关于组织参加第八届中国（重庆）国际园林博览会室内展的通知 标准定额司关于发布甲级工程造价咨询企业资质延续审核结果的函（2011-08-15） 住房和城乡建设部公告第1127号——关于2011年度第九批绿色建筑评价标识项目的公告（2011-08-18） 住房和城乡建设部公告第1128号——关于2011年度第十批绿色建筑评价标识项目的公告（2011-08-19） 财政部、住房城乡建设部 关于加强太阳能光电建筑应用示范后续工作管理的通知（2011-08-12） 交通运输部 交通运输部工程质量监督局