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构建和谐社会与人事体会 十六届四中全会上，党首次明确、完整地提出了构建社会主义和谐社会的要求。构建社会主义和谐社会，是党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重要战略任务，是深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的重大战略举措。 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。人是社会的主体，是社会之根本，以人的和谐为主导的人事人才工作是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要保障，我们要从这一新的战略高度，适应社会新形势，自觉把人事人才工作放在构建社会主义和谐社会这一大局中定位，大力促进和谐社会建设。 一、人事人才工作要为和谐社会提供重要智力支撑 早在80年代，邓小平同志就多次提出强调“贫穷不是社会主义”，同样，贫穷不会是和谐社会。社会要和谐，首先必需要满足人民“衣、食、住、行”等基本需要，若人民的温饱得不到解决，构建和谐社会只能是空中楼阁，“和谐”二字无从谈起。和谐社会建设事业，需要可持续的经济发展提供坚实的物质基础，不断满足人民群众日益提高的物质文化需要。而现今，社会已进入信息万变的知识经济时代，人力资本超越物质资本和自然资本，成为一个国家或地区经济发展的重要制约因素，因此，和谐社会需要经济发展，经济发展需要人才，建设和谐社会离不开人才。人事人才工作既是构建和谐社会的重要工作内容，也是构建和谐社会的重要智力支撑，各地要加大力度，认真做好人才引进、开发工作。 （一）提供强有力的政策、财政支持，大力引进高层次人才。改革开放以来，我国经济蓬勃发展，各项事业欣欣向荣，人才成了经济发展的最大支撑点，除尘滤布是实现工业化、产业化、国际化的关键因素。各地政府要进一步深刻认识人才的重要性，把人才引进开发工作当作和地方发展息息相关的重要工作来开展，特别是要制定相关引进高层次人才的优惠政策，从政策的高度明确、保障高层次人才所享受的待遇，积极帮助高层次人才解决配偶就业、子女就读等问题，解除其后顾之忧，专心投入工作。除了政策支持，政府还要提供稳定、强大的财政支持，设立人才开发专项资金，专款专用，用于人才的培养、引进和奖励，包括高层次人才引进的安家补贴、生活补贴、科研启动经费等等。除此，各地要以长远的发展眼光，结合地方特色，协助地方龙头企业建设博士后工作站等一批高层次的科研工作站，并以此为依托，辐射聚集高层次人才，加快高层次人才队伍建设，筑就人才新高地。 （二）发挥人才市场人才配置的基础性作用，促进人才合理流动。虽然高层次人才在经济发展中能起到巨大的推动作用，但在经济建设中起到主力军作用的是基础性人才，因此，在大力引进高层次人才的同时，要注意深入发掘基础性人才，满足企业不同层次的用人需求。而强化人才市场服务体系建设，充分发挥人才市场人才配置的作用，正是促进人才的合理流动，优化地方人才结构的必要手段。其次，要适应信息时代的新形势，积极发挥网络平台方便快捷、辐射面广的优势，打造有相当影响力的人才交流网络平台，及时发布招聘信息和求职信息，实现网上无障碍人才交流。从而，以无形的市场作补充，极大地扩展有形市场的服务范围，更好地实现人才资源配置的职能。同时，为了使人才交流工作有序、高效地开展，要充分发挥政府宏观调控的作用，根据地方自身实际情况和发展需要，科学制定好相关人才规划，明确工作目标，为人才工作提供政策指引，防止人才交流工作无序、盲目进行。 （三）创新人才引进机制，柔性引进急需人才。以创新的思维，实行灵活创新的人才引进机制，制定《人才特聘证》制度，按“纳天下英才，不求所有，但求所用”的原则，对不能或不想办理调动手续的各类紧缺人才颁发《人才特聘证》，享受相应的待遇。除外，以政府顾问团的形式，邀请企业家、海外侨领和专家、学者等在各自领域取得突出成就的代表人士组成政府的官方高级智囊团，积极参加地方政策咨询研究活动，专业、高质量地及时为地方的经济和社会发展出谋划策。 二、体现和谐社会的基本特征，共建和谐社会 社会主义和谐社会包含着六个基本特征：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。人事人才工作要围绕和谐社会的基本特征，体现及反映其本质要求，促进和谐社会建设工作的深入开展。 （一）人事人才工作要坚持民主法制，维护社会公平正义。民主法制是建设和谐社会的保证。人事人才工作要坚持科学化、法制化、规范化，严格遵循国家相关法规，要以落实《公务员法》为契机，完善公务员管理制度，严格规范工作程序和工作行为，形成依法办事的有效机制。在人才的选用、提拔上贯彻“公平、平等、竞争、择优”的原则，扩大民主，加强监督，始终坚持把公平正义这一核心价值和基本准则贯穿到整个人事人才