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组工干部怎样客观公正地考察干部
干部考察是干部管理工作的一个十分重要的环节,干部考察结果,是干部任免、升降、奖惩等的重要依据。客观公正地考察干部是组工干部的重要职责。而要做到客观公正地考察干部,必须做到以下几点。
(一)要充分认识干部考察工作的重要性
1.做好干部考察工作是加强干部队伍建设的重要保证干部队伍建设,包括组织、思想和作风建设。加强干部队伍建设,必须首先深入实际,考察了解干部队伍的状况,从中发现问题,分析原因,进而提出有针对性的解决措施,达到加强干部队伍建设的目的。比如,在组织建设上,邓小平同志倡导的废除领导职务终身制,实行干部退休制,选拔大批年轻干部进入领导班子,推进了干部队伍的年轻化进程。在思想作风建设上,以江泽民同志为核心的党中央决定在县处级以上党政领导班子和领导干部中开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育,着力提高干部队伍素质。这些决策都是在充分了解干部队伍的状况后,有针对性地提出的。事实证明,这些决策的实施效果很好。如果不以考察干部队伍、了解干部队伍的状况为前提,也就不能有针对性地提出解决问题的措施,干部队伍建设就难以取得实效。
2.干部考察是干部选拔、任免、升降、奖惩、培训等的重要依据
(1)干部考察是发现、选拔干部的重要手段和依据。考察是对干部的工作成绩、思想品质、工作态度、工作能力、工作水平等总的了解和评价。考察干部的过程也是认识、识别干部的过程。通过考察识别贤愚,从而为发现干部、选拔干部提供依据。
(2)干部考察为合理使用干部提供依据。造成人才浪费、积压以及使用不当的原因很多,其中一个重要原因是对干部了解不深不透,因而不能做到知人善任。不知其长,也就不能用其所长。科学地考察干部,全面了解干部的情况和特点,就能根据干部的具体情况,合理使用,用人之长,弃人之短,能者上,庸者下,充分发挥每个人的优势,从而做到人尽其才。
(3)干部考察为干部奖惩提供依据。造成铁饭碗、大锅饭的因素很多,缺乏科学的、严格的、全面的干部考察制度是其中的重要原因。没有科学的考察,就难以辨别优劣,实施奖惩,就容易出现干与不干一个样,干多干少一个样。加强对干部的考察,做到奖罚分明,就能最大限度地调动干部的积极性。
(4)干部考察为干部培训提供依据。通过考察可以较全面地了解干部各个方面的情况,根据干部的具体情况确定培训的内容与方式,使培训做到有针对性,从而提高培训的效果,干部本身可以通过考核了解自己的长处与短处,进一步明确自己努力提高的方向,减少成长和奋斗过程中的盲目性。
3.干部考察是加强干部监督管理的重要手段
要监督管理干部,必须首先了解干部的情况。通过深入考察,全面了解干部的学习、工作、团结、作风、守法、廉洁等情况,肯定其政绩,指出其工作和自身建设方面存在的问题和不足。然后客观地实事求是地反馈给本人,并督促其尽快解决存在问题,改正不足,这是加强干部监督管理的重要手段。因此,做好干部考察工作本身就是加强对干部的监督管理。
(二)明确干部考察内容,坚持干部考察原则
1.干部考察的内容
明确考察的内容对做好干部考察工作至关重要,考察的各个环节都要紧紧围绕考察内容的要求来进行。
从广义上讲,干部考察的内容包括干部的自然情况、主要经历、专长、政治表现、思想理论水平、工作能力、工作业绩、主要优缺点等。但总起来讲,干部考察的主要内容有德、能、勤、绩四个方面。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出,要全面考核干部的德、能、勤、绩,注重考核工作实绩。要根据不同领导职务的不同特点,制定科学的考核体系和标准,对工作实绩进行全面考核和准确评价。德、能、勤、绩是一个有机的整体,是干部素质的综合反映,因此,在考察过程中必须加以全面把握。考察德,就是要了解干部的政治信念、政治方向、政治立场、道德品质等思想政治建设情况以及廉洁自律情况;考察能,就是要了解干部的领导水平、工作能力、文化知识水平和理论素养等方面的情况;考察勤,就是要了解干部的开拓进取精神、工作态度、工作作风等方面的情况;考察绩,就是要了解干部履行岗位职责情况和工作实绩。
对不同类别干部的考察,内容各有侧重。比如,《党政领导干部考核工作暂行规定》对党政领导干部的考核内容规定为思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况。同时指出,各级考核机关可会同有关部门根据不同地区、不同层次、不同部门的特点,结合考核工作的实际需要,对考核内容进一步分解细化,制定具体的考核指标体系。《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》提出,对企业行政领导人员要着重考核民主决策、管理能力、经济效益
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