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谈如何实现班子结构的合理化 改革开放20多年来的实践证明，我国之所以取得前所未有的辉煌成就，很重要的一点就是按照“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”的指导思想，大力加强了领导班子建设。党的十五届六中全会又一次强调，要与时俱进，认真实践“三个代表”，进一步加强班子建设，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。贯彻新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，必须把领导班子建设成为结构合理、团结坚强的领导集体。加强领导班子建设，实现班子结构的合理化是加强干部队伍建设的重要环节。我们的事业进入了新的关键时期，党的干部队伍处在一个整体性新老交替的重要阶段，中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能否选好配强领导班子，实现班子成员的最佳智能结合。 一、实现班子结构的合理化，首先要选拔好最优的个体 领导班子作为一个完整的系统，整体效能能否得到充分发挥，关键是选好班子成员。“链条理论”与“木桶理论”生动地说明了这种系统论的观点：一根链条的强度不是取决于最强的那一环，而是取决于最弱的那一环；木桶的盛水量则取决于最短的那一块。这充分说明，整体效能的高低与群体中个体的素质是有极为密切关系的。选择好众多优秀的个体，就为班子整体合力的增强打下了基础。这是实现班子群体结构合理化的首要条件。 首先，坚持马克思主义的人才观和新形势下的用人观，按照“三个代表”的要求，不拘一格选人才。“三个代表”的精髓是与时俱进，本质是执政为民，核心是保持先进。按照“三个代表”的要求选人用人，应该是彻底摒弃那种重德轻才、重才轻德的错误观点，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等思想障碍，看大节，看主流，看实绩，看发展，讲台阶不唯台阶，论资历不唯资历，严格按照中央规定的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，不循常规，唯贤是举，因人施任，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部，选拔到重要岗位上来。切实加强对干部尤其是年轻干部的理论、业务培训和实践锻炼，真正符合江总书记提出的“一要不拘一格，二要加强锻炼，三要人才辈出”的要求。 其次，健全制度，用好的作风选人。大批德才兼备的优秀人才的脱颖而出要靠好的制度。用好的制度选人，必须不断扩大干部工作中的民主，认真贯彻群众公认原则，坚持走群众路线，落实群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权和监督权。我区组织部开展的“请您当伯乐”活动，在民主推荐干部方面进行了有益探索，收到了良好效果，今后我们还要继续开展下去，并加以总结，形成制度。同时，还必须完善监督制度，杜绝用人上的不正之风，将监督关口前移，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督。有了好的制度，还必须要有好的作风作保证。否则，就难以推进选人机制、选人制度的创新，甚至使好的制度在执行中走形变样。在新形势下，坚持正确的选人用人作风，必须做到中央六中全会提出的“五坚持”、“五不准”。在具体工作中，一是要严格把好干部质量关，选出更多作风过硬、群众信得过的优秀干部，坚决不用中央六中全会《决定》明确指出的“六种人”。二是严格规范组工干部的言行。教育广大组工干部坚持党性原则，恪守组织部门职业道德，敢于排除各种不正之风的干扰，公道正派，任人唯贤。三是抓好对贯彻执行《干部选拔任用条例》的督促检查，做到对干部工作监督的经常化、规范化，并逐步建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，对违反工作制度和用人失察失误造成严重后果的要追究责任。 洗煤滤布三是严把考察关，选作风好的人。这是新形势下干部选拔工作的一个重要标准。干部作风涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个重要方面。选拔干部，解放思想、实事求是的思想作风要考察，理论联系实际的学风、密切联系群众的工作作风也要考察。针对市场经济新的形势和干部状况，要特别加强对干部贯彻民主集中制原则以及8小时以外的生活作风的考察。要完善和改进干部考察工作，本着细化考察内容、量化考察标准的原则，在德、能、勤、绩、廉五个方面进一步细化，对能够量化的指标要尽可能量化。要扩大考察范围，确保参与人员既熟悉情况，又能代表各个层面；既有足够数量，又做到结构合理。扩大考察视野，拓展考察空间，加深对于部的了解，在注重考察干部“工作圈”的同时，加大对其“生活圈”、“社交圈”的考察力度。完善考察方法，强化综合分析，提高考察质量，使干部选拔真正实现邓小平强调的“要选那些党性强，能团结人，不信邪的人；要选那些艰苦朴素，实事求是，说老实话，办老实事，做老实人，作风正派的人；要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人。” 二