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机构编制审批程序 一、行政机构编制审批程序㈠政策依据 1、国务院令486号：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》； 2、中办、国办中办发〔1997〕7号、厅字〔2002〕7号文件； 3、省委、省政府湘发〔1995〕23号、湘发〔2003〕2号文件； 4、市委、市政府常发〔1996〕4号、常通字〔2003〕9号文件； 5、区委、区政府常武发〔1996〕9号、常武发〔2003〕9号文件； 6、中央和省有关机构编制管理的其他规章。 ㈡审批项目 1、机构（含内设机构）设立、更名、加挂牌子、撤销、级别等； 2、职能配置、与相关部门职责分工； 3、编制员额； 4、领导职数； 5、岗位结构。 ㈢审批权限 1、区委、区政府议定，报上级党委、政府和机构编制部门审批的；全区党政机构改革的总体方案； 区直党政群机关机构设立、调整、更名、撤销和加挂牌子； 全区党政群机关行政编制、政法机关专项编制总额的核定、增加和裁减。 2、区委、区政府审批的： 区直各部门与乡（镇）、街道的事权划分； 区直机关和乡（镇）、街道机关行政编制在总额内分配和调整； 乡（镇）、街道党政机构改革方案。 3、区委机构编制委员会审批的： 区直机关各部门的“三定”规定（方案），各部门的职责分工； 在省核区直党政群机关编制总额内，各工作部门人员编制的全面核定、调整；对行政编制个别调整和新增行政编制总额在5名（含5名）以内进行审批； 4、区委机构编制委员会办公室审批的： 区直党政群机关内部股室的设立、调整、更名、撤销和加挂牌子； 乡（镇）、街道机关股级机构的设立、调整、更名、撤销和加挂牌子；核定、审批和管理机关股级领导干部职数。 ㈣审批程度 1、申报 申请报告（一式二份）。内容包括：设立机构的目的、政策依据和理由、机构名称与级别、职能配置、内设机构、编制员额、领导职数、岗位结构等情况； 相关依据材料（复印件一份）。申报材料送区编办。如果暂未批准同意，时间超过半年的须重新申报。 2、调查审核 申报材料受理后，负责承办的工作人员要认真审核材料，如材料不齐全或不符合要求，应及时退回申报单位补报或重报。同时，要及时对申报的机构编制事项进行调查审核，并拿出意见。 3、呈报会议审批 机构编制管理部门按审批权限召开有关会议，集体研究审批。编委办主任会议研究机构编制事项，一般一个月一次，编委主任会议研究机构编制事项，一般一季度一次。 4、行文批复 对已批准同意的机构编制事项，分别以编委办或编委名义行文批复；对未批准同意的机构编制事宜，进行口头答复。会议研究决定的事项，应在一周内回复完毕。 ㈤违纪处罚1、对本办工作人员的违纪处罚 本办工作人员在工作中有以下行为，造成不良后果的，视情节给予批评、取消年终评优、评奖资格、年度考核定为不称职等处罚，直至党纪、政纪处分： 未审慎查清情况，造成错误决定的； 未按规定的程序或超越权限办理审批事项的； 未按规定的时间办完审批手续的； 弄虚作假，以权谋私的； 其它违反规定的行为。 2、对有关单位的违纪处罚 有关单位有下列行为之一者，本办可按市编委常编发（2003）2号文件规定，根据情节轻重给予通报批评、宣布机构编制无效、停办机构编制手续、核减编制等处罚： 在申报机构编制中有作假欺骗行为的； 擅自改变机构名称或加挂牌子的； 擅自改变机构隶属关系的； 擅自增加机构层次的； 不按核定的职能履行职责的； 擅自超股级领导职数配备干部的； 擅自增设机构的； 擅自编外借调、雇请人员的； 挤占或挪用下属单位人员编制的；混淆编制性质和人员混岗的。 二、事业机构编制审批程序 ㈠政策依据 1、中办、国办中办发〔1996〕17号、中办〔1997〕7号、厅办〔2002〕7号文件； 2、省委、省政府湘发〔1995〕23号、湘发〔1997〕6号、湘发〔2003〕2号文件； 3、市委、市政府常发〔1996〕4号、常通字〔2003〕9号文件； 4、区委、区政府常武发〔1996〕9号、常武发〔2003〕号文件； 5、中央和省有关机构编制管理的其他规章。 ㈡审批项目 1、机构（含内设机构）设立、更名、挂牌、撤销、规格、性质等； 2、职能任务； 3、隶属关系； 4、编制员额； 5、领导职数； 6、岗位结构及比例； 7、经费预算形式。 ㈢审批权限1、区委、区政府议定，报上级党委、政府或机构编制部门审批的： 副科级以上事业单位机构设立、调整、更名、撤销和加挂牌子。 2、区委、区政府授权区委机构制度委员会审批的： 区委、区政府直属事业单位机构改革“三定”方案； 全区事业单位管理体制和机构改革总体方案； 对事业编制，上级无配编比例且经费需本级财政开支的