检察机读关服务民营企业.docVIP

检察机关服务民营企业的几点思考 摘 要：民营企逐渐成为本区在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量，民营企业内盗现象成为新的治安问题。在预防内盗案件过程中民营企业体现出力量不足，反映了对秩序、正义、自由的追求，希望通过法律实施来满足，这就是民营企业的司法需求。检察机关要通过依法办理案件履行职责、通过参与综合治理发挥职能、通过提出检察建议延伸职能、通过开展法制教育主动服务，为企业营造良好的法治环境。 关键词：民营企业；内盗案件；司法需求；服务企业 在企业改制前，企业产权不明晰，名义上的“集体所有”、“全民所有”，企业经营管理的效益与职工利益脱钩，民间的一句谚语是“国外有个加拿大，国内有个大家拿”，可见该时期内盗现象严重，随着现代企业制度改革，这一显现已经好转。天津市东丽区地处城乡结合部，在城镇化进程中，本区社会状况呈现出社会开放、人员广泛流动的新特点。民营企业吸纳了很多来津务工人员就业，逐渐成为在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。近5年以来，报请批准逮捕的盗窃犯罪案件有743件1159人，其中发生于企业的案件有338件567人，发案率占全部盗窃案件的45.5%，民营企业发案率占企业的50%多，比重较大，企业内盗案件的发案率占企业盗窃案件的42.6%，民营企业内盗现象成为新的治安问题。 一、内盗案件特点 盗窃案件是民营企业发案居多、影响最大的案件，不仅给企业造成经济损失，而且扰乱了企业的生产秩序。而企业发生的盗窃案件中，企业职工或与企业职工相识的人盗窃生产资料占较大比例,统称“熟人”内盗，这一现象就是“企业内盗”现象。当企业内盗行为达到盗窃犯罪的立案标准，具有严重的社会危害性时，将由司法机关进行追诉，这就是企业内盗案件。企业内盗案件的形式多种多样，呈现出以下规律: （一）内盗案件人员特点 根据5年统计数据，可以看出内盗案件人员结构。正在企业工作的占77.3%，有保安、管理、班组长身份的人员占36%，以上虽在企业工作的时间节点不同、分工不同，均为企业职工。与企业职工相识的占46.8%。以上熟人作案主要有两种组合形式： 一是相互串通，即本企业职工共同作案。一方面，本企业职工容易接近目标和转移赃物。其目标明确，选择为价值大且不易被发现的财产，且熟悉保管环境、运输路线，对于得手其有利条件多。一方面，能够相互帮助，默契配合，使侦破难度增大 二是内外勾结。即本企业职工与其熟识的人共同作案。企业职工熟悉环境与非企业职工更敢于铤而走险相互结合，往往经过精心预谋使排查嫌疑人难度加大、更加胆大妄为盗窃数额更大、有时会采用破坏性手段而在现场留下较多痕迹。 （二）内盗案件行为特点 在企业发生的熟人盗窃案件中，盗窃生产资料的占 时间在交接班时间的占80.8%，发生于晚上8点到次日5点之间占74.9%，发生于午间和傍晚交接班时间的占12.8%，翻墙的占14.3%，走大门的占77.8%，钻窗的占5.9%就近在废品收购站销赃的占63.1%。盗窃材料和产品的占80.8%，盗窃生产设备的占11.8%。数据反映出以下规律： 一是发生时间多为交接班时间或深夜。企业在交接班时间和夜里往往存在监管疏漏,由于是熟人作案，对于企业专人监管和保安巡逻的规律了如指掌。 二是盗窃对象多为生产资料。主要包括在生产加工项目所使用和产出的原材料、半成品、成品，多为职工日常工作接触的生产加工财产。 三是赃物的主要去向是附近废品收购站点。往往企业附近都有废品收购站点或者流动站点，且收购人员在收购时往往与销赃人心照不宣，对于赃物来源不说也不问。 （三）内盗案件心理特点 在内盗案件中，男性占97.5%，受过刑事处罚的占3.4%，25岁以下占47.3%，26岁至35岁占34.5%，36岁至45岁占16.7%，初中以下文化程度占86.8%，高中、中专、技校文化的占12.2%,外来务工人员占71.2%。从最初顺手牵羊的偶犯，发展为养成偷摸习气的惯犯、相互效仿传染而蚂蚁搬家的群犯、对于盗窃见怪不怪而愈演愈烈的蚕食鲸吞。他们大多心智正常，成长和生活背景相对稳定，具有违法性认识，犯罪动机多为贪财。这其中的犯罪心理呈现如下规律： 一是认识方面，认识范围狭隘、思维固执。很多嫌疑人都说偷摸的起因为被罚款、曾被拖欠工资，办案人员还很容易被误导，实际上是嫌疑人认识偏颇，不能够全面、深入看待问题，尤其不能够正视自身存在的问题。面对生活的困境，在偏差的认识中会产生错误的观念，这一念之差便产生了贪财之念。 二是意志方面，意志品质薄弱。一些嫌疑人，认识偏执不仅使贪财的犯罪需要膨胀，而且使准确的感知能力受影响，正所谓利欲熏心。 三是情绪方面，恐惧和侥幸交织。一方面盗窃是以秘密手段进行的犯罪，嫌疑人怀有做贼心虚、怕被发现的恐惧心理，因此会有