要内容我国对外字投资促进保护立法的主.docVIP

我国对外投资促进保护立法的主要内容 　　我们认为，建立我国对外投资促进与保护立法，应当包括以下几个方面的内容。 　　1.构建对外投资保险制度 　　海外投资保险制度已经成为资本输出国家的通行制度。建立我国海外投资保险制度，应是我国对外投资促进与保护立法的重要内容之一。建立这一制度应当明确承保机构的性质与设立、承保范围、投保人的资格条件、保险期限及费率、损失赔偿等问题。 　　在承保机构性质与设立上，由于这类机构具有较强的政治色彩，国际社会通行的做法是由立法直接规定专门保险机构或政府授权的机构办理，如美国1969年《对外援助法案》直接授权“海外私人投资公司(OPIC)”作为美国海外投资保险专门机构、德国政府则根据《联邦预算法》委托PWC审计股份有限公司、黑姆斯信贷担保公司承办德国海外私人投资保险业务、日本由通商产业省出口部直接负责海外投资保险业务等。我国对外投资保险机构可以在立法中直接作出规定，结合我国现状，我们认为，可以考虑由中国出口信用保险公司或者中国人保公司专门负责，业务资金由国家财政统一拨付，但该业务应当与公司其它业务相对分离。这种安排可以最大限度地利用现有资源，避免机构重新设置成本。 　　在承保范围上，各国一般作法是投资保险公司仅承保政治风险，如国家征用、外汇兑换限制、战争或内乱等。这些风险通常为商业保险所无法涵盖的风险。因此，我国对外投资保险的范围也应当借鉴国际社会的通常做法