江苏省粮食现代物x流发展规划实施方案(2009-2020).docVIP

江苏省粮食现代物流发展规划 实施方案 （2009—2020） 江苏省发展和改革委员会 江苏省粮食局 2009年月 目 录 绪　论 第一章　发展现状与趋势要求 一、发展现状 二、主要问题 三、趋势要求 第二章　指导思想和基本原则 一、指导思想 二、基本原则 第三章　发展目标和主要任务 一、发展目标 二、主要任务 第四章　空间布局 一、总体框架 二、通道与节点建设方案 第五章　发展重点 一、建设和改造散粮中转库 二、增加“四散化”设施装备 三、构建粮食物流信息平台 四、加强检验检测能力建设 第六章 保障措施 一、科学规划 二、创新体制 三、政策扶持 四、资金投入 五、人才支撑 六、优化市场环境 绪　论 粮食是关系国计民生的重要战略商品。发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、信息化、系统化和现代化水平，对于提高粮食流通效率、降低粮食流通成本、促进粮食产业健康发展、保障国家粮食安全都具有重要意义。为引导和推动我省粮食现代物流发展，加快形成便捷、高效、节约的粮食现代物流体系，根据国家《粮食现代物流发展规划》及《2006—2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》，制订《江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009—2020）》（以下简称《实施方案》）。 第一章 发展现状与趋势要求 一、发展现状 基于资源禀赋、区位条件、种植特点、加工能力和消费特征，我省处于典型的粮食产销“过渡”地区。发展粮食现代物流具有不少优势条件。 1、粮食产量大。 近年来，我省粮食种植面积稳定在万亩，粮食总产量稳定在3000万吨左右，2006、2007和2008年粮食总产量分别为3096、3132和3175.5万吨，位居全国前列。从品种看，我省粮食种植以水稻、小麦为主，是我国主要的稻麦产区之一。 2、粮食消费量大。 随着人口不断增长、城市化进程不断加快和居民收入不断增加，全省口粮消费进入平稳增长期。同时我省粮食工业发达，每年粮食工业加工转化大量粮食。近年来，全省粮食消费总量保持在每年3050万吨左右。 、粮食流通量大。 从国际看，近几年我省粮食进出口量有所增长，2006、2007年进口粮食分别为656、925万吨，出口粮食分别0、57万吨。 从省际看，2007、2008年，从省外调入原粮为418、460万吨，销往省外原粮为1619、1534万吨。加上中转和民间流通，全省每年的省际粮食流通量约3500万吨（参见表一）。 从省内看，苏北、苏中和苏南粮食产量分别占全省粮食总产量的60％、25％和15％，粮食省内流向主要是由苏北主产区流向苏南主销区，每年流通量约达1000万吨。 表一　我省主要粮食品种调入调出区域 品种 主要来源区域 主要调出区域 小麦 河南、安徽、山东 浙江、福建、上海、广东、山东 稻谷 安徽、黑龙江、吉林、辽宁 浙江、上海、广东、福建、山东 玉米 黑龙江、吉林、辽宁、山东、河北 上海、浙江、福建、广东、山东 、粮食物流设施。 到2008年底，全省规模以上粮食仓储企业有14户，有效仓容15万吨，有效仓容在全国仅次于河南、黑龙江和山东，列第4位。全省有10户粮食仓储企业拥有铁路专用线，总长度为8.9公里；有732户企业拥有专用码头，泊位数达1481个，总吨位达97.8万吨。全省粮食仓储企业共有移动式设备11557台，各类运输汽车202辆，船舶29艘，检化验仪器15429台，烘干机451台。 、交通区位条件。 我省位于东部沿海地区，地形地势低平，河湖众多，平原、水面所占比例之大，在全国居首位。长江、运河、沿海等水上通道，陇海、沪宁等铁路干线的纵横交错，张家港、南通、连云港等海运节点，徐州、南京等陆上重镇的合理布局，使得江苏既是“北粮南下”的必经通道，也是国际粮食流入我国的重要通道，在粮食现代物流中处于枢纽地位，有着举足轻重的作用，可以承担起粮食由主产区流向主销区、由国外流向国内的中转重任。 二、主要问题 从总体上看，我省粮食现代物流发展比较，粮食流通成本高、效率低、损耗大等问题突出。主要表现在： 1、粮食物流设施落后，中转仓容严重不足。 粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节又转为包装形态。整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，包装资材耗费大，抛洒损失多，掺混杂质情况严重。平房仓占全省有效仓容的96%，浅圆仓、立筒仓等具有一定机械化功能和“四散”作业能力的仓型比例只占3.4%，远低于全国12%的平均水平。 2、物流体系缺乏整合，组织化程度较低。 目前，我省粮食经营企业数量多、规模小、技术装备水平低，89%的粮食仓储企业仓容规模小于2.5万吨，难以形成规模效益。粮食物流节点间整合不够，缺乏有效