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桥梁跨公路既有线施工安全应急预案
一.编制原则
根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的有关规定,并根据《国家交通事故救助应急预案》等国家和上级部门的应急预案要求,结合本分部工程的实际情况,制定本应急救援预案。
二.事故类型和危害程度分析
根据本分部实际施工情况,凡分部在建跨公路既有线施工的重点是交通组织和交通安全管制,发生事故主要是有可能引起中断交通事故、人员伤亡、车辆与设备损坏事故、地下(高空)管线破坏等。
三.应急处置基本原则
1. 以人为本,减少危害
切实履行企业的主体责任,把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2. 居安思危,预防为主
对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
3. 快速反应,协同应对
应急行动快速、有序、高效。建立联动协调制度,充分发挥各种应急队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
四.组织机构及职责
1.应急救援组织体系
分部设置跨公路既有线施工应急救援组织机构,具体组织框架见附图1。
2.指挥机构及职责
2.1分部成立跨公路既有线施工应急救援领导小组,日常办事机构设置在安质部。
组 长:李长城
副组长:徐宇杰、孙俊、丰伟伟
成 员:蔡敏、张田滨、苏垒、徐登龙、尹蒙蒙、赵天宝
2.2组长职责
a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施应急计划,在不受事故影响的地方进行直接操作控制;
b、复查和评估事故可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
c、指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
d、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;
e、在场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
f、在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
2.3副组长职责
a、评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少车辆和财产损失;
b、如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
d、设立与应急小组的通讯联络,为应急组织提供建议和信息。
2.4通信联络组职责
a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
b、保持通讯设施和设备处于良好状态;
c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
2.5技术支持组职责
a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
b、指导抢险救援组实施应急方案和措施;
c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;
d、绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
2.6消防保卫组职责
a、事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序;
b、设置事故现场警戒线、岗,维持事故发生场地抢险救护的正常运作;
c、保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;
d、保护受害人财产;
e、抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
2.7抢险救援组职责
a、实施抢险救援的应急方案和措施,并不断加以改进;
b、寻找受害者并转移至安全地带;
c、在事故有可能扩大进行抢险救援时,高度注意避免意外伤害;
d、抢险救援结束后,报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
2.8医疗救治组职责
a、在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);
b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;
c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定专人护理。
2.9后勤保障组职责
a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;
b、提供合格的抢险救援物质及设备。
2.10施工指挥组职责
a、调配抢险救援所需的人力,实施救援计划;
b、对抢险救援人员进行培训和教育。
2.11物资供应组职责
a、协助制订应急物资资源的储备计划,按已制订的项目应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量,收集和建立档案并归档;
b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况;
c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态;
d、定期收集和整理分部施工场区的应急物资资源信息,建立档案并归档,为应急行动的启动,作好物资源的数据储备。
五.措施
1. 预防措施
1.1以适应跨公路既有线施工特点为原则进行施工现场规划
a、现场规划要避免干扰、减少干扰,现场组织要首先无条件的服从交通安全畅通。
b、可采用两侧分设贯通便道及分别场地布置的组织方案,材料运输及设备进出
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