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河北广播电视大学社会实践考核表 实践课题 关于唐海县城政府职能的调查报告 姓 名 刘彦彬 教育层次 开放教育本科 学 号 1013001404577 分 校 唐山广播电视大学 专 业 行政管理本科 教学点 唐海电大 指导教师 日 期 河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位（基地） 实践活动时间 实践课题 古马乡政府 2010年8月1-25日 关于滦县古马乡政府 姓名 工作单位 学历 专业 专业技术职务 王月华 唐山市广播电视大学 硕士研究生 经济学 教授 关于唐海县城政府职能的调查报告 现时的中国行政体制仍处于官僚制不足阶段,补足官僚制这一课, 努力建构与工业文明相适应的具备中国特色的现代官僚制, 理应成为中国行政体制改革在相当一段时期内的主题。只有建立法制化的理性管理方式, 我国政府机构改革的各项措施才能得到落实, 才能有效克服官僚主义、提高行政效率, 最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。因此，2010年8月1-25日我对滦县古马乡政府职能情况进行了专门调查，通过问卷调查等方式，了解到一些具体情况及存在的问题，并就如何解决这些问题本人进行了思考，下面将调查情况汇报如下： 唐海县政府的基本状况 基本情况 ?????十农场场区面积73583亩，共有人口11581人，职工3309人；共有耕地面积33646亩，其中，水稻种植面积30971亩，旱田种植面积2675亩；有水产养殖面积2000亩，果树种植面积955亩；设施农业园区一个，占地面积260亩；畜牧园区一个，占地面积达70亩。农场下属12个农业村队，4个农业生产单位，4个场直事业单位，其他场属单位3家，各类私营企业家。????农场土地面积48平方公里，引滦主渠三用干及淡水流量充足的双龙河、戟门河横亘于农场边界，境内河渠交错，林带纵横，其自然条件有益于大农业发展。?????农场有耕地面积33646亩,年产水稻2000吨，棉花350吨，玉米3300吨；有淡水精养鱼池、虾池2000亩，年产各类水产品3400吨。有设施农业园区1个，年产西红柿144吨，产芹菜48吨；畜牧园区1个，年出栏肉猪7000头。?????农场早在上世纪70年代末80年代初就建成了以服装、印染、建材、食品、机械为主的工业生产体系。通过多年的发展，形成了独特的产业体系和产品。以兴达服装公司为龙头的服装加工企业数量达到12家，年产各类服装530万件；唐山盛达陶瓷公司进行股份组合后，实施了内墙砖生产线技改项目，年产瓷砖450万平米，产品远销东北及华北大部分地区；唐山巍屹印染有限公司年产量规模达到900万米；唐山三旺食品厂年产酱油3000吨，产各类糕点1000吨，生产的“伟英”酱油被河北省消费者协会评为消费者信得过产品。（一)围绕“依港兴县”，全力发展临港产业和特色经济 ? 按照“服务港口，依港兴县，培育临港产业，发展特色经济”的基本要求，举全县之力配合港口建设，加快经济结构战略性调整。以园区建设为龙头，重塑工业优势，加速推进新型工业化。科学规划、加快建设三大工业园区，实现工业优势的整合：临港工业园区，着眼未来临近港口和矿石、石油集散地的区位优势，着力发展冶金化工及配套产业，经过几年甚至十几年的努力，把唐海建设成为具有一定影响力的冶金化工及配套产业基地；县城工业园区，重点发展劳动、技术密集型企业，积极引进电子信息、生物医药和高新技术产业，增强对县城就业人口的吸纳能力；八农场工业园区及现有造纸骨干企业，要加快改造升级步伐，做强做大造纸工业，到2007年，把唐海建成省内具有规模实力的造纸基地县。采用先进适用技术特别是信息技术改造提升造纸、建材、食品、服装、饲料等传统优势行业，巩固传统行业基础地位。重点支持、着力培育一批利税超千万、竞争实力强、发展积累快的优势骨干企业，使之成为全县经济发展的产业支柱和财政收入的有力支撑。以农业增效、农工增收为目标，实施“龙企富民”工程，加速推进农业产业化。坚持以水定发展，优化农业生产布局，在调整中塑优势、谋突破。按照 “一体两翼”（以水稻种植业为主体，以水产、畜牧养殖为两翼）的思路，继续推进“三区”布局，实施“四带”工程，稳粮、增菜、扩大畜禽、发展水产，加快建设精品稻米生产加工、水产工厂化养殖、特色畜禽养殖三大基地，形成具有鲜明特色的农业产业新格局。特别是把畜牧养殖作为农业的一大主导产业来抓，走“园区养殖、集约管理、滚动发展”之路，到2007年，全县畜牧业产值占农业总产值的比重