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法律援助办案经费自查情况报告 篇一：法援经费检查报告 2010年度法律援助经费 管理使用情况 根据厅领导的指示和相关文件精神，6月中下旬，由厅纪委监察室组织领导，厅机关、省法律援助中心以及省直监狱、劳教所等单位工作人员组成6个组，分别对17个省辖市、33个县（区、市）共50个法律援助中心的经费管理与使用情况进行了检查。接受检查的对象占全部126个法律援助中心的39.7%。 本次检查，是在各市全面自查基础上进行的抽查。检查的内容是2010年度中央及省级用于法律援助的政法转移支付资金、法律援助办案专款（以下简称“两项经费”）以及中央专项彩票公益金法律援助项目资金的管理与使用情况。检查采取听取汇报、查阅案件及补贴发放台帐、查验案件数量、查阅账簿及财务凭证、电话回访案件承办人员等方式进行。 7月20日上午，6个检查组对检查情况进行了专题汇报、研究。主要情况如下： 一、经费管理与使用总体情况 接受检查的50个法律援助中心，2010年度共接收政法转移支付资金572.9万元、法律援助办案专款261万元，两项经费合计833.9万元。两项经费共支出681.4636万元， 其中用于支付法律援助案件补贴369.8215万元，占两项经费总额的44.35%；两项经费共结余162.4636万元，占两项经费总额的19.5%。 两项经费中用于案件补贴比例最高的五个法律援助中心是：合肥市、铜陵县、铜陵市铜官山区、淮南市谢家集区、铜陵市。共有18个法律援助中心全年用于法律援助工作的经费超过两项拨款总额，占全部接受检查对象的36%。两项经费中用于案件补贴比例最低的五个法律援助中心是：界首市、宿州市、安庆市、巢湖市、蚌埠市龙子湖区。两项经费账面结余比例最高的五个法律援助中心是：界首市、安庆市、宿州市、蚌埠市龙子湖区、六安市金安区。 在经费管理方式上，接受检查的50个法律援助中心中，设立独立账户的7个，无独立账户但在司法局单列科目分类核算的20个，与主管司法局其他账目混杂一起记账的13个。 中央专项彩票公益金法律援助项目资金的管理与使用情况较好，检查没有发现违反相关规定的情况。 二、存在问题及原因分析 从整体上看，近年来，各地对法律援助经费的管理与使用，认识上有提高，管理上有进步，规范化水平不断提升，一些好的做法得到认可。比如，通过信息化应用，把每个案件补贴发放情况在法律援助综合管理信息系统中予以登录，方便随时查验；铜陵市铜官山区法律援助中心，把每个案件 的办案补贴发放凭据一式三联，政府财政结算中心、司法局财务室和案卷内分别留存一联，便于查验；歙县法律援助中心把案件补贴直接通过银行打入个人银行账户，银行相关支付凭证留存备查。但是，就本次检查获得的情况看，对法律援助经费管理与使用，依然存在较多问题，有的还较为普遍，主要表现在以下几个方面： 第一，经费账面结余比例大，案件补贴经费比例低。本次检查的50个法律援助中心中，不计算同级财政拨款，仍有32个中心的两项经费出现结余，结余总额占两项经费总额的19.5%。经费的高比例结余，就意味着案件补贴数额小、比例低。界首市两项经费拨款21万元，用于案件补贴仅4400元，为本次检查对象中经费结余比例最高、案件补贴发放比例最低。 第二，经费管理欠规范，违反规定使用专项法律援助经费现象存在。本次检查的对象中，有13个法律援助中心既无独立账户，又未实行单列科目分类核算，法援经费与司法局其他经费混杂一起使用、记账，占检查对象总数的26%。混杂记账，加之支出原始凭证没有明细记载购物数量、单价，导致难以确定专项资金的具体去向。混杂记账还会导致法律援助专项经费账面上有结余，实际在其他项目上已经实际支出，专项经费被挤占挪用时账面不能反映出来。在明确记载资金去向的支出上，检查发现有超范围使用专项资金的现 象。如以“援调结合办案补贴”的名称对法律援助工作站发放经费，“补贴”不与个案对应等。 第三，案件补贴发放偏低且不及时，影响法律服务人员的办案积极性。具体表现，一是案件补贴偏低。检查发现最低层次补贴标准有80元、100元、150元、200元，难以调动社会律师和基层法律服务工作者的办案积极性。二是不能及时发放。有半年、一年发一次，甚至存在跨年度发放的现象。三是发放程序不规范。存在领款台帐上代替签名、代人领款等现象。 第四，案件台帐不健全，案件数量与案件补贴发放数额不能准确对应。检查发现，个别法律援助中心台账不全，有的仅有一份简要的收案登记，结案、归档、补贴发放等信息混乱不清。不少法律援助中心办案补贴领款凭单中的案件编号为自然流水号，分不清年度和对应案件，无法与案件及案卷案号相互应验。法律援助中心使用的案件受理、结案、归档以及办案补贴发放登记台帐尚不统一，台帐的样式和内容各不相同。 上述问