现代学徒制改革试点的困境及对策研究.docVIP

现代学徒制改革试点的困境及对策研究摘 要：2014年教育部发布了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，从国家层面正式启动了现代学徒制教育改革工作，试点工作开展一年多来，现代学徒制改革工作已经取得了一定的成效，但是成效并不十分突出，未取得实质性的突破和进展，更谈不上构建完整现代学徒制教育体系，当下亟需从办学模式变革、招生模式变革、教育模式变革、优选合作企业、重建职业技能认证体系、打通职业教育的上升通道等方面着手，扫除学徒制试点工作的障碍，确保这项利国利民的政策顺利实施。关键词：现代学徒制；困境；对策作者简介：方一鸣（1979-），男，江苏如东人，南通职业大学讲师，研究方向为高校教育管理、校企合作。基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目“高职院校现代学徒制教育改革研究”（编号：2015SJD6450），主持人：方一鸣。中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）07-0076-04“现代学徒制”是围绕着“学徒制”这一核心，以企业与学校的深度融合为基础，把现代学校教育理念融入到传统的学徒制培训的一种职业教育制度。现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，提高人才培养质量和针对性。因其诸多优点，现代学徒制在德国、英国等西方制造业强国深受追捧，成为制造立国、技术兴国的重要支撑。一、我国的现代学徒制试点概述2014年全国职业教育工作会议出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），为发展现代职业教育指明了方向、注入了动力。随后，教育部发布了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，从国家层面正式启动了现代学徒制教育改革工作，遴选了一部分职业教育发达地区和职业院校率先试水现代学徒制改革。一年多来，试点地区和试点院校在坚持政府统筹的基础上，学校和企业间坚持合作共赢，职责共担，坚持系统设计，实现重点突破。逐步尝试建立起政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业院校双主体育人的有中国特色的现代学徒制教育模式。可以说，试点工作开展一年多来，已经取得了一定的成效。首先，通过学徒制改革的实施，政、校、企三方加强了联系与沟通，逐步实现了责任共担、资源共享的工作模式[1]。其次，因为现代学徒制要求培养的学生不仅要具备理论知识，更需要有良好的实践经验，这就倒逼高职院校加快了教育教学改革的进程。第三，由于现代学徒制是学业与择业的统一，学生在学习或学徒的过程中，企业会给予奖助学金的奖励或资质，而且由于培养的学生大多数能为合作企业所接纳，无形中解决了一部分学生的学业费用和就业问题，加速了学生职业生涯的发展步伐。第四，由于现代学徒制的人才培养方向更具确定性，学生经过两到三年的学习和培训能够迅速的适应工作岗位的需求，这不仅稳定了企业的用工来源和技能人才储备，更为区域经济未来的发展起到了积极的推动作用[2]。最重要的一点，这些试点地区和试点院校开展的尝试，为中央出台国家层面的学徒制改革实施细则提供了第一手的资料和依据。二、现代学徒制试点遭遇困境的原因分析虽然说，近年来开展的现代学徒制试点工作取得了一定的成效，但总的来说，成效并不十分突出，未取得实质性的突破和进展，更谈不上构建完整现代学徒制教育体系，究其原因，主要如下：思想认识不够。国外的学徒制教育模式从国家整体利益出发，全体企业和国民对此认同度很高，参与的热情很高，企业也把培养合格的学徒作为自己的社会责任，而我国还未上升到这种高度[3]。此外，由于中央未出台统一的实施细则，地方政府在统筹规划这项工作时往往不能大胆开展工作，更有一些懒政的职能部门，采取观望态度，总希望上级能够给予明确指示，这些都延缓了这项工作的开展进度。此外，一些院校在实施学徒制改革时仅仅把它当成是一项解决当前教育资源匮乏、生源不足及就业不畅等问题的临时措施，缺乏深层次的改革意愿。还有一些高校在改革进程中触碰了一些保守传统教育观念人士的利益，工作遇到了阻力，暂时搁浅。保障措施不完善。我国目前出台的相关政策文件对于学徒制的界定都比较宏观，尤其是如何界定“学徒”的法律身份，是学生还是员工还是二者兼有没有明确说明。此外，政策制定上缺乏激励和惩罚机制，导致目前的实际情况是企业没有热情参与学徒制改革，院校缺乏有效手段招揽合作伙伴。学徒制与现存的职业资格制度不匹配。西方的学徒制不仅仅是一种职业教育制度，更是一种劳动职业资格制度。英国的现代学徒制就是围绕着一系列的职业资格证书的取得展开的[4]。而我国现有的职业教育却未能密切围绕职业资格证书，甚至有些学校一味追求通过率而使用通过率极高的行业或中介机构的证书替代国家职业资格证书作为技能证书。这些都是与现代学徒制的育人理念相违