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防御台风工作情况总结
防御台风工作情况总结广西地处亚热带季风气候区,南临北部湾,大陆海岸线长1083公里,北高南低的地势有利于南面海上水汽深入内陆,易受台风等热带环流直接影响,极易产生高强度大范围的台风暴雨,如遇天文大潮,沿海地区的洪涝、风暴潮灾害更为严重,是我国热带气旋活动频繁、台风暴潮灾害严重的省区之一。广西沿海地区包括北海、钦州、防城港三市12个县(市、区),台风直接威胁地区面积17292平方公里,人口534.83万人,2003年国内生产总值258.46亿元。随着沿海地区经济的高速发展,台风防御台风工作情况总结
广西地处亚热带季风气候区,南临北部湾,大陆海岸线长1083公里,北高南低的地势有利于南面海上水汽深入内陆,易受台风等热带环流直接影响,极易产生高强度大范围的台风暴雨,如遇天文大潮,沿海地区的洪涝、风暴潮灾害更为严重,是我国热带气旋活动频繁、台风暴潮灾害严重的省区之一。广西沿海地区包括北海、钦州、防城港三市12个县(市、区),台风直接威胁地区面积17292平方公里,人口534.83万人,2003年国内生产总值258.46亿元。随着沿海地区经济的高速发展,台风灾害造成的损失越来越大,也是当前造成人员大量伤亡的主要灾种,已成为制约广西沿海地区乃至全自治区经济发展和社会稳定的重要因素之一。防台风工作一直都是广西防汛抗旱工作的重中之重,国家防总和自治区党委、政府非常重视防台风工作,始终把确保人民群众生命安全放在第一位,有序、高效、科学地开展台风灾害防御工作,取得了显著成效,最大限度地减少了台风灾害损失。在与台风灾害斗争的过程中,我们有过惨痛教训,也积累了不少经验。现将我区防台风工作有关情况简要汇报如下:
一、我区台风灾害的基本特点
我区的台风灾害主要有四个特点:一是发生次数多、强度大,发生时间集中、连续性明显。据统计,建国以来影响广西的热带气旋共有203场,平均每年约4场,其中造成较大损失的有63场,台风实测最大风速达每秒53米(2003年第12号台风涠州岛实测风速),台风多发生在7~9月,约占75%左右,最早是5月中旬(5402),最迟是11月下旬(8120),年内影响广西的台风最多达8次之多(1981年)。二是影响范围广。风暴潮灾害影响的范围包括整个沿海地区,而台风暴雨形成的洪涝灾害则遍及全自治区。三是突发性强。广西沿海的重大台风灾害一般都是在1~2天内,甚至在几个小时内发生。特别是一些在南海生成的范围小、移动速度快、飘移不定的台风,往往令人措手不及、防不胜防,造成较大损失。如1985年8月26日在北部湾北部形成的台风(当时未编号)因发展迅速和很快在广东遂溪登陆,给雷州半岛和广西南部沿海造成较大灾害,直接经济损失达4.1亿元。四是灾害损失大,造成人员伤亡多。建国以来影响广西并造成较大损失的63场台风灾害共造成直接经济损失达292.9亿元。台风灾害是造成人员大量伤亡的主要灾种,如1906年的一次风暴潮灾害,造成1000余人死亡;1934年的一次风暴潮灾害,造成钦州市青草坪村全村覆灭;1996年15号台风造成40多人失踪,58人死亡。
二、近年来我区防台风工作的主要做法
根据我区台风灾害发生的特点,近年来,我区始终坚持“防、避、抢”并重的指导思想,始终把确保人民群众生命安全放在首位,采取工程措施和非工程措施相结合的办法,切实加强防台风工作。我们的主要做法是:
(一) 加强防汛指挥机构建设,落实防台风工作责任制。按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求,近年来我区建立健全了各级各部门防汛指挥机构,切实落实了以行政首长负责制为核心的各种责任制。沿海地区建立了市防汛抗旱指挥部成员与县、乡镇防台风工作联系制度,指挥部成员定期督促检查联系点的防台风工作。对防台风工作实行行政首长负责制,在行政首长负总责的前提下,落实分级负责制、部门负责制、技术责任制、岗位责任制等,形成以行政首长负责制为核心、四大责任制度为支撑的责任制体系,通过实行领导分片包干、分解任务、明确责任等形式,充分发挥各部门和基层组织在防台抗台工作中的作用,为防台风工作的有效开展提供了强有力的组织保证和责任约束。
为强化责任制的落实,我区各级防汛抗旱指挥部均按分级负责的原则把防汛行政责任人和技术负责人名单在媒体上公布,明确防汛责任,接受社会监督。同时,还实行了直接对防汛责任人的督查制度,由各级防汛抗旱指挥部直接向辖区各防汛责任人发出通知,指出存在的问题,要求责任人进一步采取措施,确保安全度汛,并要责任人接通知后签字并回执。由于责任制落实到位,在近年来的防台风工作中,没有出现过责任事故。
(二) 加快标准海堤建设,提高防台风暴潮能力。我区现有海堤总长898.57公里,保护耕地
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