深入开展打非治件违百日行动实施方案.docVIP

***深入开展“打非治违”百日行动实施方案 为进一步加强安全生产工作，着力规范全县安全生产秩序，根据县政府安排部署，经镇党政联席会议研究决定，从 3 月 12 日开始，在全镇范围内进一步深入开展“打非治违”百日行动（以下简称百日行动）。现结合当前我镇实际，制定如下实施方案： 一、工作目标 认真贯彻国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、取缔关闭非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。在执法中，坚决做到“四个一律”：一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔; 二是对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;三是对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;四是对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 二、组织领导 为加强对此次“打非治违”百日行动的组织领导，确保取得良好成效，镇政府成立以政府镇长为组长、分管副镇长为副组长以及派出所、交警队、安监站、工商所、国土所等有关部门主要负责人为成员的***“打非治违”百日行动领导小组（名单附后），负责对全镇“打非治违”百日行动进行统一领导，统一安排部署，研究解决工作中的共性问题和突出问题，协调有关部门扎实开展百日行动。 三、时间安排 从 3 月 12 日到 6 月 22 日，集中 100 天时间深入开展“打非治违”百日行动。 四、工作重点 以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等高危行业领域为重点，在镇政府的统一领导下，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。 （一）开展“打非”工作，要把当前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。 对以下具有共性的严重非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿或予以关闭取缔： 1、无工商执照和《安全生产许可证》的； 2、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的； 3、新建项目未履行建设项目“三同时”的； 4、存在重大安全隐患且整改无望的； 5、以前关闭取缔后现又擅自生产经营建设的； 6、不符合国家产业发展政策的。 （二）开展“治违”工作，要着力解决当前安全生产存在的薄弱环节和突出问题。 1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 2、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案未制定或修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 5、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7、非法用工、无证上岗的； 8、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。 五、实施步骤 此次“打非治违”百日行动分四个阶段进行： （一）部署发动阶段（3 月 12 日-3 月 31 日）：各村及各有关部门要按照全镇统一部署，结合实际，要分片、分块、分段进行全面细致的排查摸底，形成档案，实行“黑名单”制度，将各行业领域存在的非法违法行为全部列入打击治理范围。要加大宣传力度，采取多种形式，大力宣传百日行动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，设立举报电话（*******）发动群众举报，并做到有举必查、查实必处，确保百日行动在全社会的监督之下扎实推进。 （二）集中打击阶段（4 月 1 日—5 月 20 日）：在全面排查摸底的基础上，实行重点整治和有效打击，公开严处一批严重非法违法行为。 各部门、各单位在集中打击阶段，要相互配合、相互支持，开展联合专项执法行动，确保信息沟通及时，执法打击到位。镇政府将组织公安派出所、安监站、工商所、国土所、民营经济办、电力等部门成立“打击小组”。对无证的矿山要坚决予以取缔，炸毁填埋矿井，查清爆炸物品来源；对无证的选厂，要坚决予以停产，强行断电、断水，限期拆除厂房和生产设备设施；对无证的其它企业坚决予以停电；对有工商营业执照无《安全生产许可证》的企业，必须进行停产整顿，督促其依法办理相关行政许可，尽快完善相关手续，在规定期限内，未办理相关手续的，提请上级有关部门予以关闭；对发现的新建项目坚决停止建设，待相关手续完善后，再开工建设。 （三）检查督导阶段（5 月 21 日-6 月 10 日）：镇政府组织各有关部门成立联合督查组，对各企业、各有关部门开展专项行动情况进行督查，及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保专项行动取得实效。要重点加强对已关闭和停产整顿单位的抽查、复查。 （四）整章建制阶段：（6 月 11 日-6 月 22 日）：各村、各有关部门和各单位要认真